周怀与一众商贾谈论完平原工业升级改造之后，回到了县衙继续整理资料。
虽然县衙的草台班子算是搭建起来了，但是他手里的这些人谁也没有搞过土地改革，再加上众人对传统的贵族士绅势力依旧有些畏惧，是以周怀对接下来县衙工作的重中之重土地改革一点也不敢放松。
周怀深知，土地改革关乎公民党今后的发展壮大，搞好土地改革关乎公民党根基稳固，是以土地改革关乎公民党的生死存亡！对于土地改革的推进决不能有任何的松懈，对于土地改革的政治方向更不能有半分妥协的余地！
土改工作的具体如何贯彻实行，这个问题对于李安国他们来说或许很挠头，但是对于站在巨人肩膀上的周怀，自然不可能放弃后世天朝政府推出的“改革试点”的这一切实可行的方法！
是以，他上午吩咐李安国在乡一级政府尚未组建出来之前，先安排人手到各乡镇做好宣传工作，宣传平原县的新政策，让平原县的老百姓对于接下来的改革有一个心理准备。
宣传工作进行的同时，周怀还让李安国集中手中的人手，先选择一个乡镇做改革试点，整出一个样板工程出来。
这样做不但可以积累经验，还可以培养人才。即便是在改革的过程当中暴出了不利于和谐稳定的突发事件，凭借手中的兵力，周怀也能将这种突发事件控制在最小的范围之内，不让它扩散开来。
这样一来，只要土改经验积累起来，土改人才培养出来，那么土地改革的政策就可以在一夜之间全县推广，这才是稳中求进的科学做法！
周怀埋头将土地改革的具体执行方案整理出来后，然后让政府办公室给他新配的秘书左思明将李安国请了过来。
李安国简单的翻阅了周怀整理出来的执行方案，顿时对周怀推出的这个“改革试点”“样板工程”来了兴趣。说实话，在这之前，他对如何推进土地改革这件事情心里一点底都没有，此刻看了周怀的方案，顿时对周怀的智慧佩服的五体投地，再也不敢小瞧这位乳臭未干的毛头县令了。
周怀见李安国一脸激动的神情，开口问道：“安国，咱们改革的宣传工作现在已经在乡下展开了吧？”
李安国连忙回应道：“委员长放心，上午属下就已经按照您的要求将土地改革宣传工作布置下去，同志们都很热情，这不，吃过午餐，他们就拿着我党的政策以及改革的宣传资料纷纷的下乡工作去了。”
周怀点了点头，道：“你要跟同志们讲，与基层老百姓打交道一定要有耐心，有有亲和力，这样改革工作才能够顺利的开展！同时，你要配合廉政局的叶局长，杜绝官僚主义作风的滋生土壤。对于群众的举报，绝对不能掩耳盗铃，我们要发现一起，查处一起，并在党内通报批评！对于有官僚主义作风陋习的同志，必须给予行政记大过处置！对于屡教不改者，必须清除我们的公务员队伍！对于给政府和民众造成损失或者违法行为，必须依法处置！”
李安国微微一凛，按照周怀给他们的《平原县政府公务员法》规定，政府对公务员的处分分为：记大过、降级、撤职、开除、追责五种。
对百姓态度不好居然要记大过处分，作为一名刚刚从封建体制里面走出来的人，他们以前根本不敢想象！
不过对于周怀的决定，他不敢反驳，只是到：“是！属下一定督促好下面同志的工作纪律！”
周怀接着道：“言归正传，我刚刚给你的这份方案只是初稿，在具体执行的过程当中，准许你们根据实际当地情况对方案进行调整，力争将它整理成一份我党今后土地改革的模板。”
李安国好奇的问：“什么是模板？”
周怀解释道：“模板就是一套成熟的土改机制，模板的作用是为了提升我党培养改革人才效率，只要有这样一套模板，以后我党的公务员按照这一套模板进行培训，就能直接参与改革工作！”
李安国闻言，再次被周怀的这一想法震惊，如果真的做到这一点，自己岂不是成了土地改革之父，大周宰相苍梧式的人物？
想到这里，李安国顿时激动起来，当即表态：“是！保证完成任务！”
周怀有些好笑的看着李安国道：“坐下说话，在我前面不用这么严肃。”
李安国连忙坐了下来。
看着李安国坐下，周怀口风又是一转道：“但是在工作上必须比这严肃十倍，明白了吗？”
李安国连忙站了起来，大声道：“是！”
周怀再次道：“好了，好了，坐下说话吧，我还有很重要的事情要跟你商量！”
李安国听到周怀提及重要两个字，微微一凛，再次坐了下来。
此刻他才感觉到自己背上隐隐冒出了细腻的汗珠。
周怀接着道：“安国同志，我党对基层同志的工作要求相当的高，基层同志的工作压力也很大，他们风里来雨里去，工作也十分的辛苦，介于这方面的因素，我决定提升基层同志的待遇，你觉得怎么样？”
李安国没有想到周怀让他坐下是要跟他说提升基层公务员待遇这件事情。
作为基层吏员出身的他，对基层工作的辛苦可谓是了若指掌，因此他对周怀主动提出提升基层公务员待遇这件事情，并没有反对。
但是，他不太明白周怀为什么要这么做，难道真的是因为基层的公务员太过辛苦？
又