国防军防务委员会组建完毕后，周怀以防务委员会委员长的身份下令将鄂军三镇，新军一师四旅，楚军五个师整编成三个集团军一个骑兵师，集团军由一线作战部队、炮兵部队、后勤部队、舟桥部队、医疗部队、侦察部队、特种部队等单位组成，周怀计划用三到五年的时间，完成国防军军官的正规化与职业化。
岳飞担任第10集团军军长，南山为第10军的政委，左宗棠为第10军的参谋长。第10集团军下设三个步兵师，杨慎担任101师师长，罗添幅担任110师师长，吴大州担任第120师师长，钱志东任集团军炮兵旅旅长，刘一虎任集团军直属特种作战大队大队长。
古城担任第20集团军军长，岳云为第20军政委，戚继光为第20军参谋长。第20集团军下设三个步兵师，黄安康担任201师师长，肖武阳担任第210师师长，杨森林担任第230师师长，李长明任师直属特种作战大队大队长。
白起担任第30集团军军长，马开山任第30军政委，古君任第30军参谋长，吴金双任第301师师长，江晨任310师师长，唐大山任320师师长，杨小森担任师直属特种大队的大队长。另外，周怀命高仙芝组建山地师，研究山地、丛林作战。
独立骑兵师的建立，让一众军官们有些费解。因为随着机枪、火炮等武器的普及，骑兵这一兵种已经很难在现代战争当中的作用大大降低，甚至已经无法承担破防等重任了。
其实，周怀周怀建立独立骑兵师是为了组建的装甲部队做准备，之所以叫独立骑兵师只是是为了掩人耳目而已。
作为一名穿越者，周怀不可能不知道装甲部队在未来战争中的作用，装甲部队在空军实现指导武器之前，完全可以说是未来陆战之王！
要发展装甲部队，需要熟悉装甲战术的人才和现有技术即便有图纸也很难制造的装甲车。而系统却无法帮他租赁出熟悉装甲战的人才，因此周怀只能租赁中国古代熟悉骑兵作战的将领，研究装甲战的战术。因为从某种程度上来说，装甲集群战术和骑兵集群冲锋十分类似，都是以极快的机动速度运动到敌人面前，在敌人没有准备好迎战的时候，突然发动进攻，撕裂敌人的防线，分割包围敌人的兵力，逐一歼灭敌人。因此授予古代精通骑战的将领装甲战术的理念，凭借他们的智慧一定能够研究出先进的装甲战术。
至于装甲车，周怀倒不是很担心，现在平原县动力研究室已经建立起来了，虽然发动机的功率不是很高，但是现有的动力用来制造拖拉机已经不是很大的问题。如果在拖拉机上面蒙上一层钢甲，配上实心橡胶轮胎，然后再在拖拉机顶端装上大口径机枪，或者小型火炮，当做装甲车来研究装甲战术，理论上来说应该没有任何问题。
当然，周怀也绝对有信心，只要给韩承宗十年时间和足够经费，他一定能够研究出真正的装甲车的动力，并且培养出一大批动力人才。到那个时候，就是国防军一统神州，拿回北极熊、约翰牛、高卢雄鸡、小脚盆、德国鬼子抢走的土地，收回租界的时候了。
关于骑兵师师长的人选，周怀依旧选择了关长河，关长河虽然脾气暴躁，能力欠缺，但是他衷心！再加上关长河的人缘不是很好，为了保密这样一支被称作陆战之王的军队，关长河来担任师长再合适不过。
关长河依旧担任独立骑兵师师长兼政治委员的职务，为了建立系统的骑兵战术，周怀特地将卫青与霍去病两个骑兵战的始祖租赁出来，让卫青担任独立骑兵师的参谋长，霍去病担任第一骑兵旅旅长，张宪也被周怀调到了骑兵部队，担任第二骑兵旅旅长，苏定方也被周怀从李靖手里抢过来，担任第三骑兵旅的旅长，协助卫青一起研究现代骑兵战术——装甲集群战术！
长江舰队这边由于周怀抽走了苏定方加入独立骑兵师，因此，依旧由李靖担任长江舰队司令员，李孝恭担任长江舰队副司令，叶秋白暂领长江舰队政委，刘仁轨担任长江舰队参谋长，随即周怀将楚军的第三舰队和鄂州的残余海军重新整编，让长江舰队暂时拥有了两大舰队，由徐世绩担任第一舰队大队长，李孝恭担任第二舰队大队长。
原警卫营周怀也进行了扩编，成为了警卫团，警卫团下辖三个营，合计1200人，黄占兵担任团长。
周怀宣布完整编计划之后，最后又提出了义务兵制度和军衔制度。
义务兵制度提出凡属年满十六岁的自治区公民，都有义务接受并服众政府筛选，加入民兵预备役服役两年。
新的军衔制度规定，国防军目前依次设立士兵、士官、尉官、校官、将官五个等级，其中士兵分为列兵、上等兵两阶，士兵服役期期满，可根据自己情况，转士官或者尉官。
尉官分四阶，少尉、中尉、上尉、大尉，分别对应副排长、排长、副连长、连长、副营长；校官分四阶，少校、中校、上校、大校，分别对应营长、副团长、团长、副旅长、旅长、副师长；将官分为五阶，准将、少将、中将、上将、大将，副师长、师长可授准将军衔，副军长、军长可授少将军衔、防委各部副部长、部长可授中将军衔。国防军总司令与副司令为上将军衔。大将军衔，周怀赞不准备授予给任何人，而是准备在统一神州的过程中授予立功的将领！
周怀原本准备在大将之上再设立元帅军衔，不过周怀又觉得