四月二十八日，新岭乡第二届人代会召开了。到会的代表有上级领导、特邀代表、正式代表、列席代表130多人。乡人民大会堂座无虚席，新岭宾馆也超住客满，村代表离家近的只好安排回家住宿，远的只能安排住在私人客栈。
会议安排开幕式、正式大会、讨论酝酿、闭幕式四个阶段。会议选举了新一届政府和人大的领导，在充分肯定上届政府各方面工作都取得了显著成绩的同时，提出了新一届新岭乡政府的各项工作任务。
首先，提出了经济发展要更上一层楼。以工业小区为平台，吸纳县内外优质企业入户，扩大税源，并进一步解决农村的闲散劳动力。农业生产更加专业化，促使农产品进入大城市的渠道更加畅通，成为农民增加收入的主渠道。
其次，加快城镇化发展速度，以最短的时间完成镇区8平方公里的规划，建设形成镇区10万人口居住，其余6万人口向中心村聚集，建设特色贸易市场2个，特色商业街2条。让更多的村民成为市民。
第三，旅游产业凸现成效，通过争取市县旅游投资公司的操作，完成各景点的散件建设，在新开发区形成中心服务区，使旅游业成为解决新岭乡人民就业增收的一个主要途径。
第四，各项社会服务事业更加规范，争取上一批等级。完成教育布局调整，组建新岭教育集团，创省教育强乡，完成新岭乡医院的建设，完善各村的全科卫生院；建成乡文化中心；努力筹建一个相当大镇级的乡镇体育馆。
第五，交通环境得到进一步优化。积极配合上级有关部门按期完成aaa国道的改造，并完成旅游专道的建设，以两条主干道为动脉，连接各村，村级公路按sān_jí公路的标准建成，辖区、各景点的停车场保证来新岭乡的车辆停放。
在这次人代会上，郑明当选为新岭乡人民代表大会常务委员会主任，红莲当选为乡长，原乡长助理吴松成当选为副乡长。
大会开成了一次团结、务实、奋进的大会。会后，整个新岭乡就成了一个热火朝天的经济大战场，全乡人民将在以郑明为首的党委（郑书记走后，上级就没再派人到新岭来，具体工作暂时由郑明主持）政府一班人的带领下，奔向了小康大道。
红莲亲自牵头与旅游公司的同志通过多次与各大城市的旅游社进行联络，客源丰富，估计五一长假的客流量已经超过承受能力，如加上自助游的散客，黄金周的客流量和门票收入将又是一次翻几番。
神河泉水的引水工程顺利实现与县里的自来水公司的大管道对接，县城的居民也喝上了神河泉水。工程指挥部集中加强了施工队伍，正以最快速度向市区延伸铺设。估计暑夏到来之前，神河泉水可以流入市区的百姓家里。
入秋后，郑明集中安排了一段时间检查一下各项任务的完成情况。当他到神河集团了解生产发展情况之后，走进了车间，与几名职工聊起了天，这几名职工都是外地人，听说乡人大的领导来问他们生活上有什么困难，发言都很积极，一位中年妇女说：“你们这儿工作环境好，工资也高，就是我家里的那个娃想转学到新岭来，去了几次新岭小学，说班额已满。小孩子的读书问题解决不了，我们难以安心在这里工作。”
郑明听了，心里一惊，这个问题他从未留意过，随着新岭经济的发展，外来务工人员越来越多，子女就学问题的确应该引起重视，他又询问了其他几位职工，说自己也有这样的问题。
郑明说：“我今天就给你们解决这个难题，你们放心把孩子接来吧。学校方面由乡政府帮助出面协调。”
回到乡政府后，郑明马上召集分管教育的乡党委委员张亮、教办负责人、乡中小学校长和神河集团的宣教负责人等有关人员，通报了他当天遇到的情况和自己的处理设想。
张亮不无为难地说：“乡里的初中和小学班额已全满，而这几年外来务工人员又呈几何倍数上升，子女就学问题非常棘手。”
神河集团的宣教负责人也很理解地说：“这个情况我们也了解，教育主管部门对我们的办学规模是根据人口核定的，教师编制也是核定的很紧，吸纳那么多外来务工人员子女就学是一定要扩班的。学校对我们的所属单位已经很照顾了，但还有部分没有解决。”
郑明思考了一会儿，就大声说：“据反映，开发区的务工人员子女没解决的为数不少，不解决外来务工人员子女就学问题，他们无法安心工作，就要影响新岭经济的健康发展，一定要克服各方面的困难解决这个问题。”
郑明看看大家没什么异疑就继续说：“张亮啊，你把情况向县教育局汇报一下，争取增加班级数和教师编制，以后上报入学儿童的时候，一定要把外来务工人员子女也包括进去。如果这个学期困难的话，就由乡里出钱，设立外来务工人员子女班，聘请专职教师，离新学期的时间不多了，你要在几天内办妥此事。”
然后，又对宣教办负责人说：“你组织人员下到各企业、行政村了解一下，看看今年有多少外来务工人员需要把子女转学到新岭，还有年级情况，尽快拿出数据，交给宣教办，并进行一次安民告示。”
郑明还告诉他们，虽然外来务工人员不是新岭人，但他们是新岭的建设者。我们作为领导干部，要把每一位群众的疾苦放在心上。外来务工人