“制度”词典上的解释是：“要求大家共同遵守的办事规则或行动准则”。
“规矩”词典上的解释是：“一定的标准、法则或习惯”。但这种解释好象不太准确，定义为“不宜公开的内部约定”似乎更准确。制度是国家制定，并以法律或法规的形式出现，当然是公开化的；而规矩则是单位内部的约定，只在内部执行，不宜公开。
这是大家都知道的，比如说任何人可能都有类似的经验，一进某个公安局，迎面就是一些悬挂展示的大照片，一些人挂在上面，神马名字、职务……等等，一目了然，但是还有一些一般人不大知晓的，尤其是在悬圃县这种县级公安局，容易把制度和规矩混为一谈。
比如说，绘成图版挂在墙上，既美观又清晰的那种，肯定是制度，那是专门给外人特别是给上级领导看的；真正用于实际操作的是规矩而不是制度，规矩并不在图版上，而在单位“有关人员”的掌握之下。越是起劲公开的制度，就越是为了把规矩密而不宣；图版上的制度描绘得天花乱坠，规矩离制度的距离就越远。
制度有一个共同的特点，那就是脉络清晰、条理清楚，顺理成章；可在不少热中于遵守规矩的人看来，制度太冠冕堂皇不说，还那么罗嗦、烦琐，执行起来又费心思又费工夫。相比之下规矩就简单多了：可能就那么一两条，甚至就一句话，好懂易记，再加上知道的人不多，做起来自然便利。
制度与规矩最明显的不同在于，制度是全系统乃至全社会统一制定而不容易修改的；而规矩则不同，它可能是少数领导的个人意志，更可能是单位“一把手”的随心所欲。
而现在，肖子鑫的命令或者说意志，决定着阮涛的下一步命运！
除非阮涛办公室里干净，否则，他的罪行无疑会加上新的一条乃至n条，这是无疑的了，金老八的全部招供决定了肖子鑫的最后决心。
呵呵，阮涛这种牛逼匠，再经验丰富和强硬，此前大概也没有想到事情会来得这么突然，他会把办公室收拾得一干二净么？
……
事情的结果表明：阮涛太tmd蠢了，蠢到底了，别看是公安局副局长，他可能到最后肖子鑫下决心收拾他的前一天晚上都没有料到，第二天一上班，就被孙伟他们直接给带到市公安局接受审讯去了，一切都来不及，一切，都老样子摆放在那里，似乎在等待着这一天，让安心和其他几个有经验的刑警打开他的办公室门，然后进来仔细搜查、获取犯罪证据一般。呵呵，神奇！
像阮涛这种长期以来跟金老八、徐小权他们这些人打交道的人，怎么可能没有犯罪事实和证据确凿的东西呢？
从打开的办公室门外看去，安心和几个人仔细地在搜查，之前，他们这些人（安心当刑警大队长时），要想进这个同样宽大牛逼的副局长办公室，是需要在门外大声“报告”的，至少，也要客气地先敲下门，得到允许后才会小心翼翼地走进去说事。而现在，一切，都还是老样子，不过是，他们是进来搜查的了……
呵呵，你说说这世事？何其奇怪与诡异！
自从阮涛被市公安局和县公安局联合办案之后，他的办公室就一直在锁着，除了办公室主任掌握着钥匙之外，没有任何一个人可以进他的办公室了。如今安心他们再进来，竟然有如悄若隔世一般。原先靠窗户的那些花和树，有的已经开始枯萎，有的则完全干死了，好象眼下阮涛的命运一模一样……
办公桌底下，文件下面，有一把手枪，这个不奇怪。
再有，就是大量好象还没有来得及收拢或带回家、存入银行的现金。上次，肖子鑫亲自出马带队去阮涛家搜查时，现场拍摄的那些录像大家早已亲眼见过，同样多的大量ymb和各种不同类型的卡上的数字让人不敢相信，而现在，在阮涛的办公室里同样地搜查出这些多令人难以置信的现金，足见阮涛这个人的权力到底都在干什么了……
但是，这其中最让安心吃惊的，还是一本不起眼的小笔记本。
他拿起看看，顺手翻了翻，本来以为那不过是一本平常的工作笔记而已。因为这种公家统一印制和领取的办公用品，他也有，而且还有很多，随时随地要用了，就可以电话让下面的人给送几本上来。这种深褐色硬塑表面的工作笔记，大64开，设计粗糙，上面有一颗大大的警徽标志，金色，打开，里面的纸张则十分精致……
正是这个笔记本，让安心十分意外和吃惊，他匆匆忙忙看了几眼之后，立马放在小包里，直到搜查完毕，清点了一下扣押物品，登记之后，由专案组保管。
然后，安心赶紧去了肖子鑫办公室，将那本笔记交给了他。
“肖局，你看看这个，这小子！可恨……够狠够毒阿……”
肖子鑫接过，放下正在看的一份文件。
“完事了？”他问。
“恩，大致差不多了，我发现了这个，在他办公桌最下面的那个抽屉里，手枪，交专人保管了，另外还有一些东西，这是清单。”说着，安心将另外一份东西放在肖子鑫面前的桌子上，“事情，比我预先考虑的还要严重，这个东西的确不容忽视呀……你看看。”
“行，我一会儿看看，你先把后面要做