[正文]第六十三章扶贫的试点工程
------------
通过对岩洞沟的调查了解，冯志知道要想让岩洞沟的村民彻底摆脱贫穷，只有搬出这个与世隔绝的地方，不过这土地问题，却是横在面前的首要问题。
搬到外面去，找个地方修房屋，这倒是小事，更重要的问题，是让这些村民如何在外面解决自己的生计问题。当然，要想在外面也划给这么多的土地，那是根本不可能的，除此之外，就只有想其他的办法。
“白大哥，如果不搬出去，你认为有其他办法让岩洞沟的人摆脱贫穷吗？”冯志紧盯着白大成问道。
白大成艰难地摇了摇头。
冯志看着白大成，说道：“白大哥，你是岩洞沟的领头人，带领全沟的人摆脱贫穷，走上富裕之路是你的责任。有些问题，我觉得只有转变观念才行，既然这岩洞沟条件太艰苦，那就只有想法搬出去，树挪死，人挪活。至于以后的生计问题，我认为可以慢慢想法。”
冯志说到这里，突然想起在岩洞沟看到的那些背蒌之类，全是用藤萝编的，还十分精致，他眼睛一亮，问道：“白大哥，我看了你们沟里的那些背蒌，编得还不错，你们沟里会这种手艺的人多吗？”
“你说的是编背蒌啊，我们沟里的人，农闲的时候，也没有别的事做，就编点自己用的东西，这沟里的人差不多都会这个。”白大成不知道冯志的用意，但还是照实说道。
冯志的心里有了初步的方案，不过这个方案还没有向周县长汇报，他也不好向白大成细说。
第二天，白大成亲自送冯志到了夹沟乡政fu，冯志在那里等了三个小时，县扶贫办的那辆越野车来了，冯志和林国连张腾远他们一一告别，上车回到了县里。
周县长还有三天就要回来了，冯志自然还有一些东西要准备一下。
到了周县长回来的第二天，冯志和伍小勇来到江城，接上周县长，直接回到县里。
在回来的路上，冯志把自己这段时间下去调研的情况，详细向周县长进行了汇报，周县长听到他介绍岩洞沟村民的艰苦生活，也不由得感慨万分，周县长虽然并不是江城的人，但在江城生活多年，早已熟悉了都市的生活，根本不能想像在下面的偏远地方，还有这样落后闭塞的生活。
“小冯，听你的介绍，要想让岩洞沟的百姓真正摆脱贫穷，除了搬出那里，还真的没有其他办法，我看我们县里的扶贫思路确实应该改变了，再搞那种毛毛雨的形式，确实不适应社会发展的需要。”周帮成若有所思的说道。
到县里的第二天，冯志把自己这段时间调研思考的成果，交到了周帮成的手里，按冯志的提交的建议，县里的扶贫，不再搞平均主义的形式，而是以产业扶贫和异地搬迁为主，那就是说，先把那些生活在最艰苦的地方，根本不能发家致富的贫困户搬到条件较好的地方，最好是挨近场镇的地方，通过租用那些外出打工的农民的承包地，搞特色农业的方式，逐渐摆脱贫穷。
当然，如果条件许可，还可以迁到县城附近，让这些村民到工厂做工等。
周帮成仔细看了冯志所做的方案，并用笔在上面做了不少记号，然后把冯志叫到自己的办公室。
“小冯，我看了你的方案，应该说比较全面，而且操作性很强，不过，我认为如果在全县一下子铺开，肯定不很现实，我有一个想法，先进行试点。这样，你先就岩洞沟那三十二户，做一个扶贫方案出来。”周帮成知道这步子不能迈得太大，所以决定先进行试点，按冯志的规划，把岩洞沟的三十二户搬出来，按每户两万元预算，需要六十四万，这次省里给了五百万的扶贫资金，挤出六十多万来，周帮成认为还是有把握的。
“好的，我这就去拟定方案。”冯志见自己的提议获得了周县长的支持，心里十分高兴。
这异地搬迁，住房建设并不是主要的，划一块地让他们建房，并不困难，困难的是如何让这些搬出来的百姓找到一条致富的路。
最初的时候，冯志的想法是把岩洞沟的老百姓迁到夹沟乡政fu附近，不过后来他仔细调查了一下，觉得这个方案并不理想。首先，夹沟乡政fu的交通并不好，再加上那里本身就比较闭塞，如果迁到那里，安置和土地的置换承包，都不是一件容易的事。而县城附近，有不少的村民到外面打工去了，如果由政fu出钱，把他们手里的承包地转包过来，应该比较容易。
当然，让这些搬过来的百姓，拥有原来那样多的土地，那是不可能的，但如果引导这些人种大棚蔬菜什么的，养活一家人应该没有问题。
回到办公室，冯志又伏案辛苦了两天，终于把岩洞沟百姓的扶贫方案做了出来，周帮成看了后，还表扬了几句。
新阳公路工程的事，也不知秦纲怎么操作的，鹏达公司再也没有提出停工，当然，这段时间，县政fu这边的几个领导，纷纷到省里或者市里活动，好像也跑下不少钱来，不过这些事冯志只是耳闻。
关于县里的扶贫工作，周帮成先给秦纲县长汇报了一下，秦纲认真听了他的汇报，在脑子里思考了半天，说道：“周县长，你这个思路我个人觉得不错，我们县是国家级贫困县，可是在扶贫工作上的效果却并不明显，究其原因，就是我们县的扶贫思路有问题，如果还停留在发点扶贫款的水平，我们