朱可夫对这样杂乱的情报、混乱的局面很头疼，只能告诉忧心忡忡的蒙古领导人苏联政府和军队将坚决履行国际主义义务和苏蒙军事互助条约的相关内容，协助蒙古战胜侵略。
至于何时发动反攻战役则要根据各方面的准备情况来定，任何军事行动必须要有充足的兵力、装备、物资储备以及准确的情报做基础，否则盲目进入战区只能招致更大的失败。
57特别军目前驻地分散，加拉宁少将的57师在外贝加尔湖地区，152师在乌兰乌德而82师还远在乌拉尔，雅科夫列夫少将的11坦克旅在赤塔，列索维伊上校的第7装甲旅也在博尔贾，需要从苏联境内通过铁路到达乌兰巴托、桑贝子两地集结，逐步向战区包抄过去。
而现代战争至关重要的战场制空权我们几乎没有，虽然我们可以在温都尔汗、桑贝子、西乌尔特等地建设后方野战机场，毕竟离前线太远难以起到支援作用，可是没有后方机场掩护我们就不能顺利抵达离边境前线120公里的塔木察格布拉格建立前线指挥部和空军基地。
在我看来这块陌生的地域对机械化的苏蒙联军来说是巨大的考验，机械化部队需要大量的油料弹药，这里到处是荒漠戈壁，远离后方、没有道路、没有机场、没有物资供应甚至没有水源，面对着日本法西斯的空中和地面威胁，这些问题不解决军队将难以生存更别提战斗。
当然伟大的苏联红军将努力地改变这一切，争取尽快把调往黑龙江正面的22、71战斗机团、38高速轰炸机团调回蒙古战场，先建成三个后方机场，最少派出三个侦察机中队对战区展开空中侦察，而制空权需要长时间的反复争夺，苏联红军正在调集最先进的伊15、伊16、sb-2加强空战实力，相信经过一两个月的战斗，日本的空中优势会受到抑制，那时我们的红军才能向前沿开进。也就是说部队的集结、机动、部署需要最少两个月的时间。
在这之前特别军需要了解更多更准确的战场情报，蒙古人民军应该率先行动起来，调集后方兵力向前线集结，发起试探性进攻获取敌人的编制装备情况，便于制定完善的作战计划。
另外敌人占有明显的空中优势，为了赢得胜利必须建设前线野战机场和物资基地，需要修建从桑贝子到塔木察格布拉格的铁路，把前线和苏联的赤塔基地连接起来，蒙古方面应该为此提供充足的人力和运输工具，最少20万人。希望总书记同志协调解决。
乔巴山面露难色。示意主管经济的鲁布桑沙拉布书记出面拒绝。鲁布沙拉布忙说：“尊敬的将军同志，您是知道的，蒙古人民共和国只有100万人口，五十万人在各地放牧。40万人在乌兰巴托建设东方莫斯科，还有十万僧侣、贵族、日本中国方面的间谍属于人民的敌人，被关押在煤矿铁矿等地的集中营强制劳动，人力资源非常紧张，我们恐怕帮不上忙！”
朱可夫很郁闷地看了下一个个毕恭毕敬、唯唯诺诺，有求于苏联却又不肯帮助自己的领导人，要搁往常根本用不上这些懒散笨拙的蒙古人，可远东战役将滨海边疆州打成了个烂摊子，从双城子、阿尔乔姆、海参崴到纳霍德卡数万平方公里内公路、铁路瘫痪。车站、码头、机场、桥梁、隧洞、边防工事、医院学校被炸毁，远东所有的人力物力集中在那里重建。
日本人破坏完远东又来到不毛之地的满蒙边境，摆明就是不想让苏联人民和平建设安宁生活，要打退敌人杜绝远东的悲剧重演就要修铁路、建机场、储备物资，可自己的兵还在拼凑中。能有怎样的战斗力他自己也说不准，再拉出去搞工程建设不抓紧训练还怎么打仗？
他很生气地说：“我不认为我的军队既要战斗还要修建道路、修建机场、搬运物资，这不是军队应该做的事，我的部队正在集结，他们需要在后方重新编练，集中精力熟悉新武器、新战术、有针对性地组织演习训练，我不能让他们把宝贵的时间用在平整土石方上。”
乔巴山见上将同志不高兴，诚惶诚恐地说：“我们怎么能让伟大的苏联红军来干这些事情呢？请您放心，我们即使停止自己的建设工程也要帮助伟大的苏联红军完成作战准备。”
他扭头对乌兰巴托市委书记说：“丹巴同志，当前蒙古人民革命党压到一切的首要任务是击退法西斯侵略，红军的需要就是我们的使命，你看能不能把乌兰巴托的城市建设和工业生产、矿山开采先停下来，调集20万人配合苏联红军修建道路、修建机场、转运物资。”
一心渴望蒙古发展经济、摆脱贫困，去过二连浩特，被乌兰夫请去归绥、包头参观过的丹巴和李卓然、蒙古名乌尼伯英的吴鹤龄、德王等人交流过，暗暗地开始反思人民革命党执行的各种政策与绥远采取政策的巨大差异，思考外蒙古选择的独立道路的正确性。
经常以协调双方合作为名去乌兰巴托城外的绥远经贸办事处与乌兰夫、云清、李守信等人交谈，了解中国共产党的社会主义建设道路、民族政策和对外蒙古的基本态度，探讨发展民族地区经济的各种方式，让热爱蒙古族希望蒙古族获得新生的他产生强烈的回归愿望。
他故作沉思地想了想无奈地说：“总书记同志，总算是熬过了漫长的冬季天气刚刚好转，城市建设才恢复不久，现在停下来会严重影响第二个五年规划的落实，损失太大了。