武德七年八月十二i，高祖皇帝李渊从仁智宫避暑回到了京都长安。一别几个月谁也不承想京城竟变了个模样，原先南来北往的商贾云集京城，南方的果品，北方的皮货，沿海的鱼虾、瓷器、丝织品摆满街道，那四川、湖北、陕西来的唱班杂耍随处可见。
高祖皇帝离京往仁智宫避暑的那天，京城百姓还喜气洋洋的夹道相送，可今天回到京城，却见街道冷冷清清，偶尔三五成群的市民聚在一起似乎都在谈论西边的战事。
这一支从仁智宫避暑浩浩荡荡回来的帝辇龙舆的队伍中，那些王公大臣包括皇帝老儿在内都无不知晓，突厥在西线已经连克数州，边防军队无力抵抗，前方战报屡屡告急，当天从前方发回来的战报，第二天便传到了老百姓耳里，也难怪京城老百姓人心惶惶，甚至有传说突厥不出两个月便打到长安来，那些沿海和南方来的商贾以及戏班子早以逃之夭夭，京城百姓也多屯粮积货，有的甚至准备逃往南方去。
回京半月有余，直至九月初李渊才召集文武大臣在垂拱殿商议如何抵御突厥之事。各位文武大臣五更起身，早早便来到垂拱殿外等着皇帝上朝。
这天早上，长安城中乌云密布，时而从天边传来一两声闷雷，凉沁沁的秋风剪地扫过垂拱殿前宽阔的宫院，卷起地上的尘埃直扑那些等在殿外准备朝见皇帝的文武大臣的脸。直到那李渊临朝，忧郁的坐在那龙椅上，等在殿外的文武大臣才鱼贯入殿，朝李渊跪拜叩首，山呼“万岁！”
李渊无jing打采的朝众大臣环顾一周，慢慢抬手道：“众卿平身。”看着众大臣站起身来，在殿中两旁各自归位站定，李渊抬起头，目光仿佛注视着殿前朱漆的栋梁，许久才慢条斯理的说道：“众爱卿大概都懂得目前边境上的局势了，朕到仁智宫不足三个月时间，国家内外形势就出了这么多的乱子，先是杨文干造反，接着又是突厥犯境，虽然杨文干已被剿灭，但突厥犯境之事确实是大问题呀！突厥犯境之事自前朝至今屡屡不止，这些天，边关频频告急，突厥连克我代州、朔州、原州、陇州、岷州、松州、yin盘、并州等地，除朔州总管秦武通击退朔州之敌，宁州刺使庞太师和秦府护军尉迟敬德分别击退原州、陇州之敌外，其余各州，均被突厥占领。突厥之患，今年尤剧，闹得国不安宁，民不安生。依朕看，突厥的问题是到了该花大力气解决的时候了。众卿看看，该如何是好呢？”
站在殿中的各位文武大臣，听李渊这一番软绵绵却又含威不露的讲话，仍是静得鸦雀无声。李渊那双目光闪烁一下，闪出一道冷峻的光来，在众大臣脸上扫了一回道：“难道我堂堂天朝，竟没有人想出一个御敌的好法子来吗？”
听李渊这么一说，众大臣sao动起来。其实，众大臣并不是没有可奏之本，大家是摸不准李渊的口味，李渊从仁智宫回来便在深宫里暗暗筹划着如何抵御突厥之事，一方面暗地里听取大臣的意见，不知何因，这老皇帝竟想到要迁都，想迁离长安以避突厥之患，甚至已暗地里派中书侍郎宇文士往南方堪探可以建宫之地。众大臣摸不准皇帝的心理，但老皇帝心里清楚得很，突厥近年已强盛起来，相比之下大唐多年征战，国力空虚，一旦大战起来，鹿死谁手也很难断定，突厥所以长期侵扰中原的原因，目的是想取长安，因为长安有他们的很多侨居的亲眷，有他们大量的商机和财富，倘移居南方，焚毁长安城，突厥便不再有入侵中原的必要。
能平息干戈，使国家免遭战乱，他李渊宁可背这“不抵抗主义”的千古骂名；另一方面，他这一把年纪，也感到长安夏燥冬寒的气侯很不适宜，迁都南方，找一个四季如chun的好地方建宫也是晚年的一大享受。但他经一段时间暗地里摸大臣们的底，却发现主战者多为文武大臣中的实力派，尤其是世猲 zhu战之情绪尤为激昂，这不得不使李渊暂时打消迁都的念头，召集了这次朝政大会。
忽然，殿外一声响雷，一条长蛇似的闪电划破天空，闪电照she在殿中大臣和皇帝的脸上，瞬间看去是一片怕人的惨白，电光过后，紧接着是狂风暴鱼骤至，殿外是哗啦拉的狂风卷着撒泼雨点和炸雷的声音，殿内一遍黑暗，几乎看不见人的脸。不一会，宫灯亮了起来，才恢复了殿堂的庄严和辉煌。