1939年5月12日。约七百名外蒙军在诺门坎以西渡过哈拉哈河进入伪“满洲帝国”境内与满军生冲突。驻守该地区的日本关东军第23师团立即前往支援苏军也赶来为蒙军助战引了历时五个多月的日、苏诺门坎之战。
诺门坎之战上演了一出由日、苏军在中国领土上为各自扶持的割裂中国的所谓“国家”反击“侵略”的滑稽戏。但是它却引起了中、日、苏、德、意等国外交关系的新变化并由此加剧了日军对中国战争的专一性、残酷性。
关东军司令官在得到大本营6军部闲院宫参谋总长的认可下决定膺惩并粉碎苏蒙军的侵略行为。为第23师团增调了两个坦克联队和第7师团一部兵力并以步兵十三个大队反坦克炮一百一十二门坦克七十多辆汽车四百辆和一个飞行团协同准备反击
关东军司令官得到6军省部的同意又得到大本营6军部参谋总长的认可实际上就是天皇的默许便立即象一匹脱缰的野马一样奔腾起来。6月27日突然出动大批机群对塔木斯克进行闪电袭击击落击毁苏军飞机一百二十四架。日军飞机仅有四架失踪其实毫无损伤。
7月2日夜。关东军以第23师团主力和其他配属部队强渡哈拉哈河以锐不可挡之势席卷苏蒙军西翼。在一望无际的大草原上与苏蒙军残酷厮杀。苏军以优势的重炮和坦克群堵住日军并将其打回哈拉哈河右岸。
7月下旬日满军再次动大规模攻势却没有撞开苏蒙军防线。双方再度处于相持状态。日本中央统帅部不把苏联放在眼里决心对其“侵略行为”予以痛击。其实这些行动都源于有日、德、意三国的防共协定为坚强后盾。可是当日军在诺门坎同苏军杀得两眼红的时候三国协约的盟兄“大哥”希特勒德国却与斯大林在莫斯科进行十分暖昧的政治、经济和军事方面的交易希望与斯大林结成秘密军事同盟共同瓜分波兰的领土。
苏联为了在波兰问题上得到实惠而与德国结盟便使用巧妙的手腕：在与德国谈判的同时又与德国的死对头英国和法国进行军事谈判让德国和英法两方都感到弄不好俄国人就会倒向敌人那边去。于是苏联方面获得了左右逢源的局面。
希特勒一改常态与斯大林密谈还有另外一个原因就是对轴心国的另两个小兄弟感到失望。希特勒要征服世界知道与苏联和英、法部不免一战因此他在主盟圈定轴心国的“革命对象”时将苏联列为头号日本和意大利方面对此毫无异议。但是当希特勒把英、法也列为轴心国的“革命对象”并要求日意两国承担对英、法作战的军事义务时两个小兄弟就不那么情愿了。
意大利不情愿的原因暂且不提。而日本不情愿却是因为国内有强大的反对势力。1939年初内阁相平沼骐一郎召集6相板垣征四郎、海相木内光政、外相有田八郎和藏相石渡太郎前后举行十多次五相会议（内阁最高级会议）讨论是否紧随希特勒参与未来的欧洲大战问题。结果以海相为主外相和藏相赞同坚决反对为了一个远在天边的希恃勒而与远在天边的英国和法国为敌。但是实力雄厚的6军方面却针锋相对坚决主张为了轴心国的真诚团结以希特勒的“革命对象”为敌人。
平沼相不顾海军方面和外相、藏相的坚决反对倒向6军一边以政府名义向德国回话：“在欧洲生战争时日本保留进入战争状态。”这样平沼内阁就把自己的政治前途押在了希特勒日后是否讲信用与日本共同反苏**上面。
但是当平沼内阁表明自己态度之后才觉希特勒德国正与苏联偷偷摸摸地搞友好密谈而且还传出风声德、苏两国要结成同盟签订互不侵犯条约。此时正值诺门坎战事进入高氵朝。日本方面认为德、苏间即使签署最小范围的协定都将是对日本的无耻出卖。因为只要德国与苏友好哪怕是暂时的实际上就解除了苏联西线的压力苏联就会集重兵于远东对付日本。
日本驻德大使大岛现如同当初希特勒把远东的中国和日本放在一起掂量认为日本有实力而抛弃中国一样现在希特勒又把日本和苏联放在一起掂量认为苏联更有实力。因此在德国政府内普遍开始实施抛弃日本转而积极与苏联结盟的策略。
平沼内阁为了阻止德、苏勾结急中生智也耍弄起外交手腕以制约希特勒。日本突然转而与英国套近乎。于7月15日开始日、英双方外交官在东京谈判处理因天津租界生的一些不愉快事件。7月24日达成一致意见日、英两国政府同时表内容相同的声明。
这样日本方面响亮地回击了希特勒勾结苏俄的行为同时又达到了孤立蒋介石的目的而邱吉尔相却以搞远东慕尼黑牺牲中国利益也实现了他不可靠人的目的。最后吃亏的是中国人。
1939年7月11日。日本驻意大利大使白鸟向国内报告德、苏已结成军事政治同盟“分割波兰”“德国放弃与日本的同盟将日本排除于轴心以外。”
由希特勒主盟结成的防共同盟现在又由希特勒亲手破坏掉了。他把“忠诚老实”的日本兄弟给出卖了。对此日本内阁怒不同遏由驻德大使大岛以此条约违反《日德防共协定秘密附属协定》为由向德国政府提出了强烈抗议。
德苏缔约宣告了平沼外交的惨败。平沼相受到国内政治势力的猛烈抨击8月29日被迫宣布辞职倒台。平沼骐一郎在辞职声明中痛悔莫及地宣称：欧洲形势复杂离奇我国以往的政策到此为止本人辞职下台日本帝国需