刘表在和平时期为人主是合适的，他能想出来办法应对灾难，不过在这个战乱的年代他显然是不适合的，刘备来之前被逼的就剩下了南阳郡和一座襄阳城，击败叛军后对有功之臣的安排也有着严重的非议。
东汉地方官制是郡国并行，郡守为一郡最高长官，官秩两千石，其下有郡丞，位仅次于太守，官秩六百石（林森治下的官员俸禄是提高后的，郡丞实际上的俸禄是六百石），负责民政事务；边郡设置长史一人，官秩也六百石，负责军政事务；长史之下设司马一人，负责具体军事指挥。东汉内地不设郡都尉，以太守领兵，边郡制都尉或是属国都尉领军并辖县。
对于刘表来说，目下南阳郡显然就是边郡了，之前就听闻曹操对荆州有意，所以作为首功之臣的刘备之前被封为豫州牧兼任南阳郡太守，前者是虚职，谁都不会当真，唬人用的，后者才是实职。
南阳郡并未遭遇兵灾，是目前荆州最为富裕的一个郡了，刘备担任太守也算是重用了，可是对于刘备下属的分制就显然让人不爽了。
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