三千五百名适龄儿童，这个数字有点庞大，项玉想根据基隆城的特点，在南北城区分别开设两个学校，以方便学生们就近读书，毕竟这个时候住在城外面的人口也有不少，两个学校之后也可以以相互之间进行比较竞争，有压力才会有动力，这一点项玉也考虑在内。
既然分成两个学校，那么平均下来两个学校的学生数量在一千七百人左右，实际上基隆城南边有大量的农民、工厂和工人，因此南边学校的人数肯定是要比北边学校的多一些，所以两个学校的实际规模会有一些差别。
这个时候还没有后世那样的钢筋混领土，房屋也不能够建的太高，所以学校的占地面积就得很大，南边还好解决，之前明军在城南有一处校场，可以将这个校场腾出来留给学校做地基，北边只能在居民区后面的大片空地上面重现搭建，所以北边的学生上学的路程可能要比南边的学生更加远一点。
初步规划是每所学校占地面积约三百亩，大约将耗时半年的时间才能建成投入使用，而这半年的时间里面项玉和陈永华则要将教材编写出来，并且交到印刷厂印刷出来，而且那些需要上学的儿童则必须挨个通知到家，学校是不收取费用的，学生施行走读制，每天吃了早饭之后来学校是，上午九点开课，上午有三堂课，中午的时候由学校免费提供午饭。项玉并不是强迫每一名儿童都要上学，毕竟有些儿童在家里面也是一个劳动力，加上各个家庭之间对于教育的看法也不一样，所以预计会有一部分的适龄儿童并不会前往学校读书。
为了筹备这项工作，项玉在原来的军部和行政部之下，另外创立了一个部门——教育部，前期面向社会招募一批人才，项玉将从他们中间挑选一些头脑灵活，接受知识能力比较快的人进行培训，将自己所要教授的知识先交给他们，再由他们交给低年资的学生。剩余的一部分人则负责将上面的政策挨家挨户宣传到家，使得每户人家都知道，让那些有想法要送孩子上学的家长们也都做好准备。
教育是一个国家的百年大计，项玉一点都不敢马虎，全身心的扑上去了，将自己前世所学到的知识详详细细的全部编写出来，并且按照学龄的不同从易到难，由浅入深，主要包括数学、化学、物理和生物医学等方面的知识。
其中最难的就是化学书的编写了，由于缺乏必要的设施及工具，很多东西都不能够视线，化学中的很多重要的实验、样本等到都没办法得到，项玉对此也没有办法，他于是将元素周期表详细的编写出来，并且将每一样元素的颜色形状等等外观特征描写出来，至少要先让学生们知道这些东西是什么，免得之后遇到了都不知道这是什么。