可是经过了这几年的战事，尤其是清军的屠戮，很多地方已经渺无人烟了。时人张岱以亲身见闻记载道：“癸巳八月，余上三衢，入广信，所过州县，一城之中，但茅屋数间，余皆蓬蒿荆棘，见之堕泪。讯问遗老，具言兵燹之后，反覆再三。”
而历史上蔡士英的继任者郎廷佐在奏疏中也曾提及：“然我国家奄有南服之地，正明末荒敝之馀，水旱频仍，凋瘵未起，迨至五年，金逆构乱，杀人而嬉，江之地则盈城盈野之地，江之民则析骨析骸之民也，及巨逆授，蠢而山寇出没无常，蚁聚鸱张，所在见告，民之播迁于兵燹，展转于沟壑者又三年，亡何壬辰之岁，旱魃肆虐，始则死于兵者十之五，，继又死于岁(旱)者十之五，所有一二孑遗则兵革转徒之馀生耳。”
郎廷佐以及他的堂兄弟先后有三人出任江西巡抚，对于江西这个省很是了解。然则其人自身是旗人，而且是从他父亲开始就投入到努尔哈赤麾下的老资格汉奸，他的奏疏中不可避免的为满清的罪行开脱，但是江西一省的惨状却是有着诸多旁证的。
“诸君，这就是咱们刚刚收复的江西。而咱们，就是要像在浙江一样，把江西这个省的民生恢复起来。”
陈文在浙江的这几年，民生上做过很多“离谱”的事情，对遭受兵祸区域的免税严肃吏治火耗归公司法与行政分离，林林总总，在孙钰的极力配合与执行下，浙东的民生恢复度很快。尤其是金华府，如今已是城里商铺坊鳞次栉比，江畔工坊连绵不绝，乡下农田无边无际的乱世乐土。
就连那些对明军集团心怀不满的士绅中，即便是嘴上这个那个，可若是让他们到满清或是其他明军的占领区生活，很多人也是不愿意再回到那种每天被满清官吏将校盘剥的日子。
“大王所言甚是，浙江那边的施政和制度，我们可以照搬过来，但是江西也有自身的问题所在，尤其是要设法以着更快的度恢复民生，这才是当前要务。诸君有什么想法，可以畅所欲言。”
民政方面，江西的主要负责人是王江，陈文与会是必然的，但是更多却是要王江来亲自主持。
此间听到巡抚问及，在场的文官们经过了极短时间的交头接耳，一个文官率先站了起来，拱手回答道：“下官以为，百业以农为本，有了粮食其他的行业才能展起来。”
儒家重农，文官所言也没有脱出这个范畴，但王江想要听的却是更为细化的建议，而不是这等大体上的施政方向。
“贵官有何方略？”
“回王巡抚的话，下官以为，当以屯田垦荒为。”
此言一出，无论是文官，还是武将，与会之人无不皱起了眉头。
江浙明军实行军功授田制，对于土地这一生产资料的关注程度远胜于其他，这个文官当堂言便要屯田垦荒，自不可能是为军户说话，可若是大量分地给民户，军队的招募工作稍有不顺，肯定会把锅扔过来，而陈文则必然会向着军队这边。总而言之，纯粹是费力不讨好，也由不得众人惊诧于他的大胆。
然而，那文官对周遭的诧异却也权当是没自顾自的继续说了下去：“据下官这些天的调查，鞑子在很早就开始下达了垦荒的命令……”
顺治初年，满清朝廷下达诏令，命令天下各地官府招徕流民，垦荒耕种，这项政策陈文是知道。只是此人一开口便提起此事，包括他在内的与会众人的眉头却更是深锁了起来。
“可是下官现，如浙江一般，江西的垦荒由于虏廷的考成，也往往会出现将荒田当做熟田强征税赋的现象，反倒是本末倒置，加大了百姓的负担。”
满清入关以来，民生凋敝，土地大面积抛荒。这样的局面，垦荒便是恢复生产的积极政策，但是为了满足庞大的军费开支以及八旗在物质上的巨大需求，满清在此事上表现得很是急功近利。
顺治六年“始定州县以上官以劝垦为考成，以劝垦之多寡为优劣，道府以督催之勤惰为殿最。”
这样一来，面对考成的巨大压力，各地的官府就玩出了“数字化”熟田的把戏。即谎称荒田为熟田，在上报了完成考成的数字后，继而将那些纸面上的熟田所需要交纳的税赋分摊给普通百姓，直接导致了百姓在巨大的税赋压力前只得放弃土地，变成了流民，当是本末倒置这四个字。
“所以下官以为，垦荒当以稳定为，切忌急功近利，以防类似事件的生。”
不光是没有要求加大针对民户的垦荒力度，反倒是要求稳定为上，这个文官显然是早就把这里面的事情想明白了。此言一出，文官方面避免了考成压力，军队这边也不用担心垦荒和分地之间的矛盾，在这两方面都得到了加分。
陈文与王江对视了一眼，随即王江便对那文官说道：“徐参议言之有理，此事确不可操切。”
南昌府负责屯田的同知徐梅文来自于嘉兴府平湖县，此前一直在金华的知府衙门里做事，伴随着浙江明军的拓土，一步步升迁至今。长期负责屯田，使得他对满清屯田的弊病，以及垦荒和分地之间的矛盾知之甚详，由此便得了这第一分。
眼见着徐梅文的意见得到采纳，其他文官自也是跃跃欲试，接下来，王江便点了一个在布政使司衙门中负责税赋征收的文官。
“荣参议，你有什么要说