胡文海自己也不是全知全能的圣人，但他至少可以做到知错能改。利用现有的格洛纳斯卫星组网确实很有吸引力，现成的方案和已经完成大半部分的组网，只要再发射五到六颗卫星就能覆盖亚洲地区的应用，显然比自己从头摸索要快的多。
然而事情毕竟在起变化，进入九十年代之后，我们需要的不仅是解决有没有，更要解决可持续发展的问题。
八十年代，我们从国外进口大量的淘汰工业产能。成套的钢铁、大化工设备进来，造不如买也可以理解。但在完成原始积累之后，就要解决可持续发展、不能让人随意卡脖子了。
这时候不仅要买，而且要造。因为只有你能造了，买的时候才能不吃亏，才能买的到。等到再过十年，就是既然我能造，凭什么还买你的？
胡文海的思路一时没有转过来，其实倒也可以理解。人的认识是个线性发展的过程，只要不拒绝改变，能够意识到情况发生的变化就好，毕竟谁也不是道德完人。
“好，那我们就自己造。”
“格洛纳斯的技术资料我来想办法，如果以苏联的二代组网技术为基础，我们的北斗……”
“北斗如果从二代技术开始发展，我看明年先发射两颗验证星，然后十年发射十八颗功能星，争取在2007年，实现全球大部分地区的功能覆盖。由于我们在半导体方面的优势，我认为北斗功能星实现在轨十年使用寿命是可能的。即使在2007年以后，我们也可以继续打更多的卫星上去，将北斗的定位精度继续提高。”
戴忠山哈哈一笑，忽然想到了胡文海最开始拿出来那个数字。
“我看北斗组网最后完全可以形成在网三十六颗，备份八颗，地面备份八颗的规模。”
“由于gps系统的先天缺陷，到2017年我们的北斗精度绝对比gps要更高，达到亚米级定位都是可以的，而且可靠性显然就更没得比了。”
“好家伙，戴老您这是一点亏都不想吃啊！”
胡文海最开始扔出来五十颗星的计划，说明他肯定是做了五十颗星的预算。做项目从来只有担心钱不够用的，哪有把钱往外推的？戴忠山手上的算盘打的哗啦啦直响，到嘴边的肉是绝对不能松口的！
“行，那就照戴老你说的方案来。”胡文海也不差这点钱，干脆痛快的点头道：“20年，打五十四颗北斗上天，我给你们的预算是一百亿，这个数字能不能做到？”
“一百亿？采用格洛纳斯的成熟技术，我们完全可以批量生产……”
两颗实验星再加上五十二颗组网和备份星，别看一颗还不到两个亿，在卫星里造价好像不算太高。但实际上可未必如此，以格洛纳斯成熟技术重新设计的二代导航卫星，定型后要能生产足足五十二颗——正是因为有这个规模，所以才能把价格压到这么低。
如果是从一代实验星开始，一点点改进、测试、再改进的来，到二代能组网，一百亿扔进去也就压个比较好看的水花。
苏联在格洛纳斯系统上沉没掉的，不知道要有几个一百亿的成本了。