讲完秦朝，直接讲现行制度，现在重视武功，但是能够有效避免武将专权，是因为军政分开贯彻得很彻底。（..)灵帝时推行州牧制度，是导致诸侯坐大的重要原因，州牧控制军队，又有民政财政大权，诸州皆如此，便将中央政权架空。若要保持政权稳定，必须要做到几个方面：一是与时俱进，不要墨守成规，要根据时代的发展进行微调，使新制度更符合大部分人的利益。二是不能让胡人掌握太大的权力，非我族类，其心必异。胡人与汉人文化不同，没有汉人的道德约束，增加了不稳定性和不可控性。三是重视武功，坚持军功升职。只有保持强大的军事实力，无论对内还是对外，都能发挥极大的震慑力，有助于社会稳定。
姜述讲得深入浅出，又有大量佐证，众人听得津津有味。但是深层次的启迪，只有诸葛亮、周瑜能够理解五六分，三位小弟子年纪虽小，悟性却高，越想越感觉喻意深刻。姜述见五位弟子皆在潜心领悟，挥手让众人散去，自己也随之悄然出门。
羌族使者雅丹秘密到达长安，曹操不欲人知，将一行人接进丞相府居住。刘协次日上午在庆丰殿接见雅丹，在座相陪者只有曹操、戏志才两人。刘协道：“你族族人众多，兵强马壮，我欲起兵讨伐洛阳伪朝，想请贵族兵马相助，雅丹大人以为如何？”
雅丹答道：“正为此事入京晋见陛下，敝国大王彻里吉自接到曹丞相手书，便整顿兵马，约期出兵，欲借洛阳攻伐袁术时攻打凉州。怎奈尚未出兵，袁术已灭，此次进京，便是来问兵马行止。”
刘协笑道：“既然同为盟友，丞相请言明下步方案，以便信息互通，共同进退。”
曹操道：“昨夜已与雅丹大人会晤。许攸攻下汉中，主力正在返回长安途中。倘若荆州刘表同意出兵，我等即刻兵分六路，让洛阳首尾难顾。”
雅丹昨日虽与曹操谈过，如此机密大事尚是首次听闻，道：“向闻洛阳势大，众诸侯轻易不敢与其争锋，何来六路大军？”
曹操笑道：“长安重兵出潼关，此为一路；贵族出兵攻打凉州，此为二路；徐兖联兵攻打豫州，此为三路；荆州兵马出兵司隶，此为四路；益州、扬州兵马为五路；扶余、鲜卑联军为六路。”
雅丹异道：“前三路兵马并不意外，荆州刘表、益州刘焉、扬州刘瑶皆响应洛阳，怎会答应出兵？”
曹操道：“先帝诸子，唯陛下在世，景升等与陛下最亲，此其一；洛阳朝廷攻打袁术，月余下一州，众人皆惊惧，所谓唇亡齿寒矣。”
雅丹又问：“益州、扬州与洛阳辖区并不相连，如何出兵？”
曹操道：“益州水军沿长江而下，至下游与扬州水军合军，沿海路北上，偷袭广陵。”
雅丹不由又惊又喜，道：“此路水军神出鬼没，最为难防，出手必中，预祝陛下旗开得胜。”雅丹说到这里，向刘协施了一礼，道：“敝族此次出兵，除了所许银钱粮草，能否立国？”
曹操方欲发言，刘协答道：“可。划凉州西部诸郡为贵国疆界。”
曹操又要出面阻止，刘协摆手道：“朕意已决，只要羌族出力，何惜数郡之地。”
曹操眼神凛冽，扫了刘协一眼，再不复言，曹操等三人辞了刘协出宫。曹操安顿好雅丹，与戏志才密议，道：“凉州乃大汉疆界，岂能送给蛮族，陛下此举若是流传出去，必会大失人心。”
戏志才笑道：“姜述最恨异族，即使舍了青州，也必不会让羌族如意。空口人情尔，丞相何必放在心上？”
再说鲜卑附义王轲比龙，自姜述北征幽州后年年入贡，为乌恒、南匈奴之事所摄，一向安分守己。长安使者崔琰到达已有月余，请轲比龙起兵南下，攻打幽并两州。轲比龙为姜述故事威慑，迟迟不敢决断，崔琰又催得紧，派人传出族长令，通知保塞鲜卑王步度根、安定鲜卑王胡薄磋商，共议出兵事宜。
鲜卑大小部落百余个，因地域原因形成三个部落联盟：轲比龙势力最大，控制范围在幽、并、凉三州以北，各部兵力达三十余万，灵帝为了安抚北疆，封轲比龙为附义鲜卑王，轲比龙因此成为鲜卑族的精神领袖；保罗鲜卑王步度根地盘在并州以北，位于轲比龙势力范围与大汉疆界之间，控制范围较小，但皆属水草丰茂之地，控弦之士十五六万，是鲜卑第二大势力；安定鲜卑王胡薄地盘在安定以北，东是步度根，北是轲比龙，南是司隶，西是凉州，夹于诸大势力之间，骑兵十余万。步度根与胡薄势力较弱，双方联盟一致对外，与轲比龙形成微妙的平衡局面。
步度根、胡薄接到族长令，知道定有大事，不敢怠慢，各自引领精骑去鲜卑王庭赴会。鲜卑占地广袤，三部之间距离很远，十余日方才抵达王庭。轲比龙已在王庭以南扎好帐篷，迎接两王入大帐饮宴。
鲜卑三王地盘交叉，相互也有争斗，但是内心各有忌惮，交战规模均能控制，彼此关系尚算融洽。轲比龙以礼相待，步度根、胡薄两王也报之以桃，接风宴上未提正事，气氛十分融洽。
次日，鲜卑正式议事，轲比龙道：“长安派遣使者前来，要约期攻打姜述，此次会议就是讨论出兵一事。”
步度根、胡薄地盘与汉境接壤，信息畅通，最是明白姜述实力。步度根先开口道：“姜述继吞并豫州以后，又攻下天下第一大郡南阳，正兵已经暴增到