物资严重匮乏，已经引起了很多帝国民众的不满。
当时，帝国国内已经出现了反战思潮。
可以说，正是英国及时投降，德意志第二帝国才没有爆发内乱，毕竟所有帝国公民都把英国当成头号强敌。
在爱国主义热情的支持下，帝国民众继续忍辱负重。
到了一九四五年中期，随着从中国到欧洲的海运航线不再受到威胁，加上苏伊士运河已经可供小型船只通航，大量由中国提供的物资、特别是生活物资到达，德意志第二帝国的国内环境才有所改善。
只是，中国提供的援助只能解燃眉之急。
要知道，中国也同样存在物资匮乏的问题，难以承担几千万人的沉重负担，且中国提供的援助并不都是免费的。
事实上，在一九四四年底，中国也实施了更严格的配给标准。
虽然这个标准高于所有实施配给制的国家，成年人每月能获得六十公斤的主粮、十五公斤的肉制品与禽蛋、十公斤的副粮与一公斤的食用油，比成年人在参加繁重劳动时的热量消耗要高得多，但是中国当局没有理由让自己的公民饿着肚皮，然后去援助那些在战后很有可能与中国分道扬镳的盟友。
这样一来，德意志第二帝国就只能靠自己了。
问题是，德意志第二帝国本来就不是产粮大国。西欧最大的产粮国是法国，然后是意大利。法国没什么好指望的，即便德军制订了极高的征收额度，法国农民也没有多少热情，而意大利富余的粮食也不多，难以提供太大的帮助。至于战败的俄罗斯，就算其乌克兰拥有欧洲粮仓的美育，在遭到了战火的摧残之后，最快需要两年、而最有可能要到三年之后才能让粮食生产恢复正常。
也就是说，在一九四六年，德意志第二帝国很有可能会遇到大麻烦。
这就是巨大的粮食缺口。
显然，要是得不到外来援助，德意志第二帝国不见得能在一九四七年的秋季到来之前保持稳定。
这样一来，德意志第二帝国自然希望尽快击败美国。
由此可见，只要中国在这个时候保持强硬立场，那么首先做出让步的肯定是德意志第二帝国。
问题是，这对中国来说有什么好处？
别的不说，如果德意志第二帝国爆发内乱，中国就绝对不是受益者。原因很简单，到时候中国不但要帮助德意志第二帝国平定内乱，还要单独攻打美国，而这将意味着中国要为最后的胜利付出更大的代价。
甚至可以说，只要德意志第二帝国爆发内乱，就很有可能无法取得完全胜利。
显然，中国在此时的头号敌人不是德意志第二帝国，而是太平洋对岸的美国。为此，中国不但不能落井下石，还应该帮助德意志第二帝国渡过难关。只是，这不是无偿的，因为国家交往的核心是利益。
在与德意志第二帝国达成了秘密协议之后，中德还签署了一份公开协议。
这就是，从一九四六年一月开始，中国将每个月为德意志第二帝国提供一百五十万吨粮食等生活物资，而德意志第二帝国则以海运船只来换得这些物资，即德意志第二帝国得帮助中国建造运输船只。
对德意志第二帝国来说，这也唯一能够解决粮食危机的办法。
对中国来说，这也是在一九四六年获得足够多的运输船只的唯一办法。要知道，德意志第二帝国在战前是欧洲的第二大造船国，造船能力仅次于英国，在全世界范围内也排在第五位。