除了步军扩编之外，骑兵营原来由三百余骑，计划先逐步扩编为六百骑的骑兵团。
考虑到未来作战，水军则主要是加强现有编制，完善火力配置（每艘飞虎战舰配齐八门火炮（及四门大号佛朗机炮，四门三号佛朗机炮），舢板船四门三号佛朗机炮之外，就是将运粮大队扩编到5个，以保证粮食运输。
面对如此雄心勃勃扩军备战，钱邦芑等人甚为担心，马乾、曾英现在正受人海战术之苦，各部没有粮食吃，有的更是劫掠乡民。
若扩军到如此规模，单靠顺庆府十余县，断难养活这样多人。
但杨轩马上划出一个美好前景，现在土暴子占据巴州与达州一个属县，初步扩军之后，可先驱逐土暴子之祸。
驱逐土暴子之后，如果张献忠答允联合抗清，忠义军将沿着米仓道进入汉中，只要夺下汉中之地，兵饷充足。
而若张献忠不应允，杨轩将率忠义军西征，驱逐张献忠，占领潼川州，保宁府这些地区，如此也粮食无虞。
指着地图，杨轩显得意气风发，笑道：“现在正处乱世，只要能够驱逐敌寇，粮饷无忧亦。”
钱邦芑沉思良久，恍然大悟道：“与其他各路明军不同，大人先确定任务，然后考虑需要多少兵员，如此保证粮饷。
而其他明将，则是先疯狂扩军，如此当然出现粮草问题。”
到了11月中旬，经过近一个半月修缮，至少在外表上看顺庆城已经走出战火的阴影，很多残埂断壁都得到修复，大街上也干干净净，为了抵抗流寇进攻的木刺阵已经撤除，流寇攻城的惨景除了还停留在一些人脑海里面之外，大家都开始淡忘当日的惨烈景象。
而在这个时候，另一种足以改变历史的事件在顺庆府各县正紧锣密鼓的进行，为了改变靠天吃饭的现状，为了避免各地出现的旱灾涝灾，开始修水库运动。
按照报上来的材料，各县计划用2年时间先在最容易出现旱灾涝灾的丘陵地区先修3~4个水库，以起到示范作用，让大家看到水库巨大的价值，在那之后方大规模的修建水库，修建水渠，如此逐步改变那种靠天吃饭的局面。
考虑到修筑水库的复杂性，杨轩要求在修建水库期间知县、县丞、主薄等官员必须长期驻扎到现场调整各种问题，要求当地县议员协助官员处理有关纠纷，以调整各种矛盾，指导水库修建。
虽然发出这样那样的指令，但杨轩还是颇为担忧，害怕下面胡作非为，将修建水库这种好事变成坏事，这不，在顺庆保卫战后一个半月杨轩就带着一个骑兵大队到下面各个县巡视。
根据手中的简易地图，杨轩按图索骥巡视各个水库修建情况，到第三天赶到渠县，看到知县刘万坤正与几个乡绅发生争执。
看见杨轩骑马赶到姚坪水库，看到水库周围有4，5百乡民，大家10多个人围成一堆，有的正用独轮车推运泥土，有的几个喊着号子，抬着200多斤的石头打夯。
看着旁边的轿子，四个抬轿的威风凛凛站在一旁，杨轩有点不高兴，批评道：“老刘，走点路也没有什么大不了的，我们过去读书的时候，还没有出仕的时候不是经常走路吗？
我在上个月不是说了嘛，这几年天灾人祸的，民众生活都非常辛苦，土地出产也非常少，大家生活补助包干，虽然给你们每个知县108两养廉银，但能省就省啊。
就像岳池的王知县这样就很好啊，减少雇佣人员，家里面2个老妈子看家，外出1个师爷1个长随。
走哪里就骑着马带着1个师爷1个长随与几个衙役，虽然排场小了，但行动方便。
更重要的是，这样减少4个轿夫的开支，一年下来，足足可以节省百余两银子。
我不是看这百余两银子，省下来的银子也完全归你们，知府衙门一文也没有要啊。
过去那些知县走哪里都坐着轿子，衙役在前面开道，在老百姓面前威风凛凛的，看似威风，但根本没有关心到普通老百姓，这样算什么父母官。”
刘万坤汗如雨下，解释道：“大人，我的为人你也知道，过了，不请轿夫节省下来的都归官员，这些大家都非常感激。
你知道我仅仅是一个小秀才出身然被大人破格提拔为知县，下面的乡绅根本不理我，我迫于无奈才咬牙雇佣几个轿夫，带着全班人马来到姚坪修这个水库啊。”
杨轩摇了摇头，叹息道：“刘知县啊，这个人威望并不是排场决定的，威望是长期帮助民众做实事而来。
你看我每次出行，身边就只有两个文书，为了安全才带着这个大队的骑兵啊。”
看到杨轩有点怒气，刘万坤一面口头称是，连连认错，一面转移话题，抱怨道：“大人，修水库，明明是利国利民的事情嘛。
这姚坪水库虽然要占4，5亩面积，但明眼人都看得出来，如果修建好了，他们不是可以利用水库养鱼，不是可以灌溉下游400多亩水田，下游200多亩旱地也可以改造成水田，但即便这样好的事情，那几个乡绅就不干啊。”
杨轩笑道：”老刘，我知道当然会遇到困难，如果不遇到困难，我一纸命令就可以了，为何还要跑下来巡视？为何还要各县做几个范本?
在这个世上太多人只想占便宜，他们如果看到好处之后，自然而然的就会修建的。”
当即让那几个乡绅叫过来，大家畏畏缩缩的见过礼，拱手站在一旁。
杨轩笑