两天后，潘楼与桑家瓦子闹市区中间地带，一家占地颇大而毫不起眼的皮货店铺成立，前堂货架上摆卖各种靴帽腰带等皮革制品，而后面的大院落空荡荡的，住着几十名杂役打扮的精壮汉子。
这儿位置得天独厚，站在后院阁楼顶上，可以望见马行街、梁门大街、皇城左掖门等地情景，不但每天可以看到官员们上朝，就是禁军有任何调动，都能尽收眼底。
这就是杨万盘下的店铺，作为军情司东京分司驻地，日常主事的是一名都头，河北人，名叫单宝忠，目前主要负责联络、传递信息，盯梢等伤务。因为与皇城近，离旧曹门边的侍卫司大营也不远，方便李处耘、韩忠明两人偶尔前来视事。
相比军情司比较单一，只观察东京军队调动，将领职位改迁，从而判断分析，哪一系将领权势地位的增长与下降等微妙而细致的事，再整理发往泾州。
而行人司则要复杂得多，分司驻地设在汴河前街，离章钺的延安郡公府和封乾厚旧宅都不远，杨万带着一名都头常驻主事。另于开封府前街、浚仪桥街的汴楼、大相国寺、榆林巷等内城中心设有四处支司，专事打探朝野动静，官场秘闻，市井商贸等。
把章钺托付的这些事情交代下去，李多寿也就与杨玄礼、张光宪带着两百亲兵离开了东京，另两百亲兵留给了杨万和李处耘调用。趁着年里和明年开春还有时间，便快马西行，督促温大有把洛阳分司建立起来，与东京、关中相连接，然后到永兴军府，好向宋瑶珠复命。
这些事情细致繁琐，要真正完善起来非常麻烦，但好在有惠和商行各处分号提供资金便利，并帮忙物色人手。李多寿在洛阳过了除夕，途经渑池、陕州、潼关、华州各地停留，等到永兴军府城已是正月下旬。
这天从东面的延兴门进城，绕到北城门边的惠行商行总号大院前，常驻这儿的张全绪、沙翁等人闻讯出来，派人安顿了杨玄礼、张光宪等随从，将李多寿迎进了一间有些昏暗的书房。
房间不大，里面布置得颇为精细，靠墙都是书架。李多寿随手抽出一本看了看，居然是地图册子，上面勾勒着条条红线，注明了行人司各处分司地点。
“李书记可算是到了，那两件大事都办妥了吧？”张全绪笑着问道。
“你怎知道？莫非关中这边你俩接手了？都建得如何了，取图册来看看。”李多寿有些惊讶，去年回京他一路未停留，只派人通知了宋瑶珠一声。
“正是！商行现在交由宋德权、刘显声、韩福打理，我们不再管商事，总揽行人司，正准备搬出去另择驻地。而军情司现在由柳光嗣、乐平阳、何驹等人主事，已经搬去了城东立政坊。宋娘子就等着你从东京回来，好交待一下事务南下蜀中。她现在咸阳，与韩福调运一批粮食往泾州，你明日路过正好押运，倒省了我们的人手。”张全绪笑着回道。
沙翁不声不响地出去，抱了一个小木箱进来，放在桌案上打开，取出几叠名册和档案，并出声一一指明。李多寿一直是章钺身边亲随之人，现在又是代章钺办事，二人可不敢怠慢。
李多寿仔细看完，发现这边行人司事务已经规划得很完善了，按唐代地域版图各道划设分司，节镇驻地设支司。一个分司下监十到二十个藩镇支司，以点带面连成一张紧密的大网。
关西这边相对复杂，设有永兴军府的关中分司、延州的关北分司，大周境内另设有河东的晋州分司；河北大名府、冀州两处分司；山东设有青州、郓州分司；中原河南道则有洛阳、东京分司；西南有襄州、岳州分司；东南有颖州、宿州分司。
另外各国都城以及治下节镇，同样在这张大网之中，边荒之地如南方五溪蛮、大理、安南，西北如甘州回鹘、沙州归义军、西州回鹘、于阗、黑汗王朝，北方的辽国、辽属国东丹王国、高丽国、黠嘎斯、北海鞑靼、黑水室韦等等势力也都注明，但目前还停留在纸面上，实际都是空白。
“好大的网啊！”李多寿看完，发出一声惊叹，有些感慨地笑道：“想当年，某还是延州州衙一名司法小吏，自随主公几年以来，可是大大地长了见识！主公常有愤慨之言，隋时突厥虽强，不过控弦二十万，不得不称臣于大隋。而到了李唐，委屈求全的和亲送嫁妆政策养肥了边疆杂胡。
先是吐蕃、回鹘的背叛，打着李唐亲戚的旗号内侵，蚕食祖宗留传领土，掠杀无数汉人口，而李唐抗拒无力。然后契丹公然建国称帝，每每南下掠杀，竟无人可奈其何。何也？自隋以来代代得国不正，根基实力不足，思想也有问题。”
李多寿激动地挥舞着拳头，想起章钺的有些言论，他这里不好说出来。传说李唐宗室出身鲜卑杂胡，但无从考究，但有鲜卑血统却是真实的。隋朝皇族也有胡人血统，但至少杨氏以汉族自居，接纳胡族内迁是因人对待，量力而行，隋文帝去胡复汉，有再造之功。
“是啊是啊！某虽不懂什么叫根本思想，但是非好歹还是能明白，由此可见主公的雄心，我等兢兢业业办事，不求名留青史，若能光宗耀祖也是不错。”张全绪微笑道。
原本他是个商人，为家族经营生意，后来转为章钺做事，也不过只求多赚些钱财，年终能有个高额分红。但现在主掌行人司，仍只效力于章钺一人，却能体验到权力的魅力。从此觉得钱财不过