杜钦的建言得到诸臣尤其是大将军的极力赞同，而张放那一番慷慨激昂的言辞，连一向傲骄的另一位帝师、儒学宗师张禹也大赞不已。
群臣一致通过，天子从善如流，征伐夜郎的计划就此敲定。
这个计划的真正关键人物有两个：一是出使的张放，一是下一任牂柯太守。张放负责调停，若事不谐，则寻找时机，给汉军进击创造机会，他就相当于一个高级内应。而牂柯太守则负责军事行动。
新任牂柯太守的推荐，刘骜交给、且只交给张放，由他指定合适人选。
因为张放是使节，执行明修栈道的计划，而牂柯太守必须配合他行动，一切以张放号令为准。所以，这位新任的牂柯太守必须由张放推荐，彼此熟识，能够与他搭档。这样一来，一般情况下，只能由大将军或丞相推荐的二千石太守，罕有的交给一位同样是二千石（真二千石）的五官中郎将推荐。
但下朝后的张放却没有半点高兴的样子，因为这人选很不好找。
首先，这个人最好是益州人氏，熟悉当地民风民俗，通晓当时语言——最起码，不能象上一位牂柯太守一样，关键时刻中瘴气掉链子吧。当初选张匡为使，也是按这个标准来的。而新任牂柯太守，标准只会更严苛。
其次，这个人需要一定的军事能力，有指挥过军队作战的经验。就这一点而言，前任牂柯太守就不合格。西南乱局伊始，这位太守除了不断驿报告急，关闭城门，禁止军民出入，再动员城中大户出人出钱巡守之外，没有什么积极的得力措施。
张放可以肯定，这样的太守，绝对承担不起自己要执行的计划。即使太守不自己引退，他出使之前也会向刘骜要求撤换掉。
再次，这个人，张放最好认识。如果没打过交道，光听别人说怎么好怎么好——自己的安全，一半甚至大半皆系于此人之手，怎能道听途说而定？
最后，这个人，绝对不能用王氏门下或与王氏有利益关联之人。张放自荐出使，是出于责任感，并不代表他不知王氏在此事过程中包藏的祸心。他怎能将自己的安全放在政治对手麾下官吏手上？
这四条一划拉，以大汉之人才济济，富平侯人脉之广博，一时间竟想不出一个合适的人选来。
回府之后，张放立即叫来阿离，让她把所有关于牂柯所有资料，夜郎、钩町、漏卧资料，以及朝廷益州籍官员名单，全部找出来。同时张放还向刘骜要求，调取天禄阁关于牂柯及西南诸国图册。
要把这些资料找齐整理出来，绝不是轻松的活。且因事关机密，能使唤的人也不多，除了阿离、夏蓉，就只有班沅君跟苹儿了。四个女人开始跟各种资料较上了劲。
班沅君的政治敏感远较诸女为高，一边找一边担忧地看着皱头紧锁的郎君，若有所感。但她什么也没问，手头工作一刻未停。
正忙乎时，仆人来报说杜钦来访。
张放放下手里的书册，呼了口气：“算算也该来了。阿离你要不要先见见汝父？”
阿离想了想：“还是等郎君与父亲谈过正事之后，阿离再去拜见为好。”
张放点点头，起身净手更衣，步入前堂，与杜钦相见。
见面之后第一件事，张放就是向杜钦请罪：“因放之故，令外舅上弃土之奏疏，说不定要被御史参上一本。而放却未能领外舅之好意，着实惭愧。”
杜钦浑不在意：“若以是往，必不会有事，不过此次开罪大将军，想必弹劾会有的。不过，有今日献策之功，些许弹劾，起不了什么风浪，不必介怀。”
张放颔首，没有再说这个事。
张放也好，杜钦也好，都是极聪明的人，聪明人不用多说话，点到即止。
杜钦抚须不解：“羿啸在平乐监军好好的，为何急切赶回？当此关头，理应避于外才是啊。羿啸不仅赶回，更自荐出使，令王氏之谋得逞，这可不像羿啸为人啊。”
张放深吸口气：“蛮夷之地，危乱之局，王氏用心险恶，放焉能不知？放之所以急切赶回，就是担心陛下若纳外舅弃土之言，只怕外舅会成为千古罪人啊！”
杜钦皱眉：“牂柯之地，夜郎之土，温湿烟瘴，疫疠流行，更莫说其民悍野，不服王化。如此凶地，国朝悬之百年亦未收之，入手未必有益，弃之未必不可。何谈千古罪人？”
张放知道，跟这时代的人谈领土，哪怕是智者、精英，也未必能真正理解。所以他只能按这时代的理解来说：“牂柯之地，夜郎以西，都是历代先帝与先贤花费无数人力物力及无数性命才取得的成果。外舅轻言弃之，一旦陛下纳言，史官记录在册，恐将来难逃口诛笔伐啊。”
杜钦思考一会，缓缓点头：“这一层我也有考虑，因此列为选择，并以‘先帝所立累世之功不可堕坏’劝上，想必陛下也会慎重思虑。”
张放目光迥迥：“因此我必须尽快回长安，表明态度，以免陛下思虑有误。”
杜钦长叹：“羿啸既已决意，我也就不多言了。而且时至如今，再说什么也难以挽回，你这趟出使是去定了。是了，天子允你推荐牂柯太守，可有合意人选？”
张放揖礼：“放正为此头疼，检点再三，满朝良才，竟似无一人可用。尚请外舅指点。”
杜钦沉吟道：“我倒是有几个人选，但难就难在羿啸不认识。”
确实，张放这些年超过一半时间在西域