戴世辉的想法很简单，按照朝廷的旨意来办，朝廷说陕西千户所只能保留十二个，他便只保留十二个，兵甲不能过一万五，他也照做。
宋明义在府邸中坐立不安，看着曹德章与李烁忙碌了大半个月，竟然没询问过自己一次，这让宋明义有些不安，虽说靠近自己的官员在军田私占调查的时候，设置了一些阻碍，但也起不到什么作用，眼看着军田私占调查司成立，眼看着李烁与曹德章都有了方案，可宋明义却做不了什么？人家就这样把你晒在一边，不询问你的意见，你难道自己跑上去提出什么不一样的看法吗？这样岂不是自找难堪。
虽说陕西的大户们对待朝廷的催粮催银置之不管，可也不见李烁与曹德章有什么的新的动向。
宋明义清楚，李烁与曹德章正在谋划着一件自己根本就毫不知情的大事来整治这些不听官府命令的乡绅富户。
实然与宋明义所想一般，当军田私占调查司派人拿着账本去富户家催要粮食无果后，李烁便于曹德章一同商议，决定不要在陪着这些富户讲什么道理了，李烁拍板决定，决计要动用武力。
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