但中国移民大量增加后，在商业上与荷兰本国移民发生冲突后，荷兰人开始对中国人设限，1683年以后禁止蓄辨华侨入境，并大幅提高已经定居华侨的人头税。然而，这些禁令并没有得到真正执行，反而是让荷兰官员和华人的当地头领从偷渡者那里得了好多银子，连运载这些中国移民的华人船只也从中渔利，“华侨新客乘船南下时，一概交缴船费”。
1738年，荷兰人开始实行给华侨发居留准证，每证收2元，交不起钱的华侨四处逃亡，被抓到的都押去苦工，1740年，荷兰当局因中国人喜穿黑衣，见到穿黑衣的就抓，终于激起华人开始造反，最后演变成对华人的一场血腥屠杀。
曾纪泽知道，南洋在1857年其实已经有了几十万华人，不过不同派别不同地域华人之间的争斗，其实在中国大陆之时就很严重，到了海外内斗依然。如果自己能把这些华人团结起来，那别说荷兰这种衰落的弹丸小国，就是大英帝国，他也能像美利坚合众国那样闹独立！他这次下南洋，首先就要让荷兰人血债血偿！