“陛下，微臣建议，稍加变通。一边在中原等地招募无地百姓中的精壮者，充任讨虏军将士，进行编练，但永久性为讨虏军将士。不过，其亲属却可以在不久的将来，在满洲一地分到朝廷给的一块田地。满洲的清军已经不成气候，陛下只需派出数万兵力便可一举击溃。只是要防止其四处逃窜，满洲地广人稀，深山密林，难以彻底消灭。因此，微臣建议，还不如示敌以弱，派少量兵力，以精兵策略，引起决战，一举将其主力彻底消灭，剩下的漏网之鱼，也不足为惧了。”
冯云山见罗泽南出主意了，很是高兴，对于这位后世推崇备至的人物，他很是看重，甚至将其视为左宗棠与李鸿章一样的人物。
“二位爱卿所说，皆是妙策，容朕好好思量。”冯云山打着哈哈，也不让袁甲三感到冷落，不过，他心头想的却是更深、更远。
山东河南直隶一带，特别是山东，地少人稠，生齿甚繁，特别是经历经济繁荣的乾隆一朝，人满之患，劳力人口过剩，而乡间随着土地兼并集中，不但无地百姓增加，连佃户也因竞争大租金提高而难以为继，不待凶年，便有离乡觅食，漂流各处之人。再加上黄河水灾，冯云山忧心地想着，只怕今年会更严重。必须要改变这种局面，拓展领土。
冯云山想到了与满洲接壤的朝鲜，还有海参崴、庙街、库页岛等外东北地区以及更北方的西伯利亚等地。
冯云山隐约记得好像看过一本书，上面写着后世中国的耕地是18亿亩，而整个外东北地区的耕地便有近十亿亩。当然，这只是纸面的数字，冯云山猜想那些外东北地区的耕地必然是高寒地区，很多难以有好的产量，但这数字也足以惊人到让冯云山能有如此深刻的印象。这么大的基数，就算除去那些高寒地区耕地，至少也有二三亿亩与后世东北一样的良田可供开垦。这能养活多少人口？可以说，单单这部分土地，便足以让朝廷摆脱缺地的问题。
而且，冯云山记得整个时候的沙俄，正抓紧往在侵占外东北地区。特别是在克里米亚战争失败之后，欧洲收到重创，沙俄更是将主要外侵的方向对准西伯利亚和外东北地区。看来，自己得加快速度，早些占领这些良田才行。
第一步，便是先彻底击败残余的满清势力，占领地广人稀的满洲，移民数百万人口前往开荒种地，发展东北和外东北，让汉人在这些地方彻底站稳脚跟。