“那公局呢？”
陈芝廷问道，显然他们对这个组织都很关心，因为不管是龙元喜也好，陈芝廷也好，他们都曾组建过公局，陈家就是靠着沙井练勇起家的，沙井练勇当时可是归属于沙井局。
朱敬伦说道：“总归还是有好处的。但他们还不会用乡勇，那就让刑部收编了吧。将这些乡勇收归刑部警务司统一管理。”
这等于将过去公局用来维持乡村治安的乡勇组织，变成了乡村警察。
“至于公局，暂且保留。”
朱敬伦还想试一下，看看这种乡村自治的组织，能不能慢慢进化到现代化的代议组织，而且现在保留这些组织，作为官府跟乡间沟通的一个渠道，也有利于化解文化程度比较低的农民对官府的误解和不信任情绪。
任何事没有百姓从心底的支持，总归会遇到很大的麻烦。现在的情况就很明显了，虽然警察和士兵进入乡村，保护住了那些学堂。但是学生们却不敢来上学了，从省城派下去的新教师哪怕一家家去说服，学生家长也很不愿意让孩子去学堂，因为他们看到乡下那些乡绅都不把孩子送去，他们就觉得学堂不是什么好东西。
乡绅阶层则利用他们在乡村的话语权，极力歪曲新式教育，
乡绅们认为新式学堂不好，尤其是官府接管了学堂之后，强行派下来一大批数学教师，更让他们反感，他们说学了那些东西，就忘了礼义廉耻，忘了孝悌人伦，将来不定成个什么玩意呢，可能连父母都不认了。
淳朴又愚昧的农民就害怕这个，养儿子不认老子了，这简直就是天塌了的事情，加上看到很多乡绅把自家的孩子都接回家自己教育，农民们也就熄了让儿子读官办小学的念头。
乡绅夫子退避，軍队接管学堂，还让农村的气氛变得异常紧张，村民们甚至出门都绕着学堂走，农村充满了一种压抑的气氛。
化解这种气氛，是官府张贴多少告示，是城里的报纸如何宣传，都不可能做到的，还是得让乡绅阶层主动带头示范，老百姓才能跟随。
因此现在大明的政府还真的离不开这些乡绅。
但犯罪的乡绅也不能包庇：“至于那些攻击学堂的公局，依律办理！该抓的人抓，该流放的流放。从上到下一纠到底。”
朱敬伦说完，陈芝廷他们心软了，因为很显然，这些公局背后，都是一个个乡绅，但凡对乡绅阶层动手的朝代，就没什么好名声，而且他们也都出身于这个阶层，如果真的流放了成百上千的读书人，他们有种兔死狐悲物伤其类的感觉。
于是刑部尚书罗天池开始解释起来，他表示这些公局之所以包围攻击学堂，其实并不是想要造反。主要原因还是出于警察下乡饶命所致，罗天池主动请罪。
可不止有警察，軍队也长期驻扎在农村，驻扎在宗族势力的地盘，而且因为分散，往往一个村只有两三个士兵。士兵和警察深处陌生的，异乡人的地方，其实也是很紧张的。而村民们见到警察和士兵，又有一种对方侵入了自己生活的感觉，更是紧张无比。
人跟人之间难免有矛盾，冲突不可避免，加上双方情绪都很紧张，擦枪走火在所难免，有的老百姓跟士兵起了冲突，一开始还忍让着，慢慢就开始爆发，为了个别军纪散漫的士兵偷了农民的鸡，或者农民不小心撞到了士兵，然后发生口角，都能一起乡民群起围攻士兵的现象。
士兵是有枪的，打起来他们吃不了亏，乡民人多势众，吃了亏也不会善罢甘休，引起流血事件不时发生。
今年半年时间，就发生了士兵打死人事件十多起，这种情况让城里一直批评农村乡绅文化垄断现象的报纸，都开始大声批评軍队，让政府异常头痛，刑部不断的给礼部施压，让礼部尽快解决教育问题，然后让軍队撤出乡村。
军事问题一般都是朱敬伦亲自指挥，他对这种问题也十分头痛，中国人是全世界出了名的顺从的民族，可这不是因为中国人真的胆小怕事，中国人一旦组织起来，往往变得缺乏理性而且好斗，因为那时候大家会产生一种法不责众的肆无忌惮。
之前朱敬伦也想撤兵，用軍队来维持教育，本身就是一件极具讽刺的现象，而且一旦一直将教育强加给农民身上，朱敬伦甚至担忧破坏了几千年来中国人普遍重视教育的传统，因为任何事情，一旦强加于人，最后都会遇到反弹，要是教育成为一个贬义词的时候，再想推动教育，就更不容易了。
他很想撤出軍队，缓和跟乡村社会的对立，但眼下这种情况，他一旦撤出，恐怕学堂中不但剩下那一多半学生会因为强大的乡绅压力而流失，甚至学堂都有可能被拆除，现在乡绅们已经普遍认为这些学堂是官府干涉他们的借口，拆了这些学堂，官府也就没有再派兵到他们村子的理由了。
因此驻兵的事情，朱敬伦其实也很为难，所以他才给官府施压，让他们尽快完成教育改革，将该派下去的教师都派下去，完善乡村教育机构，等平稳之后，他才敢撤出軍队。
现在罗天池请罪，只说警察的问题，却不说軍队的问题，因为他还不敢指责朱敬伦。
朱敬伦却摆摆手：“軍队的问题可能更大。这些事情我自己会处理的。警察那边你也得多费心，我看你恐怕也有难处。不用顾及赫德。”
赫德是门下省侍中地位上跟陈芝廷平级，而大明的警察部门基本上都是从