国内的市场环境通过正规的法律和高效的行政体系可以保证，但是外界带来的冲击，就不是法律能够保障的了，必须重新更改关税税率。
朱敬伦提出建议，大幅度提高目前大明工业化进展最快，又主要以本国市场为主的行业税率，其中包括棉纱、棉布，钢铁、机械，肥皂、皮革，造纸，榨糖八大新兴产业。
但最大的阻碍是，这其中的棉纱、棉布，钢铁、机械，最大的进口国就是英国，而当年大明为了从英国人手里要回海关权力，给予了英国商品最优的税率，现在要改变，势必要跟英国起贸易冲突。
引起战争倒不至于，毕竟如今的大明，已经不是当年的大明了，虽然打不到伦敦去，但自保有余。关键是贸易冲突爆发后，大明可承受不了英国人的报复。因为英国不但是大明最大的进口国，同时也是大明最大的出口国。大明最大的出口产品之一，茶叶的最大出口目的地就是英国。
可以说打算提高关税保护的这八大行业加起来，都比不上一个茶叶从英国获取的利益，因此单纯利益上来讲，完全是得不偿失。但在长远意义上来讲，却必须培育这些新产业，因为大明不可能靠丝茶吃一辈子，不可能靠丝茶完成工业化。
所以税务司毫无犹豫的就宣布了大明的新税则，宣布从明年开始，对八大产业加征八分之百的关税。
果然英国人第一时间就发出了抗议，要求大明履行旧有的通商协议，而大明则以此为契机，建议英国人坐下来好好谈谈新的通商条约。