朱敬伦的问题让大家深思，深思之后是激烈的讨论，讨论的结果就是新的政策。
世界通用的外交原则永远是，第一维护国家安全，第二扩张国家利益。
但是之前他们缺乏一个目标，一个基于两大原则的目标。
基于这两大目标，日本选择富国强兵，选择侵略朝鲜。英国选择海军优先，选择建立殖民帝国。德国步英国后尘，也发展海陆军力量，扩张殖民地。法国选择拉拢俄国，扩张殖民地。俄国选择是在陆地上扩张。
这些已经十分明确的国家政策，让中国洋务司官员深受启发，但又让他们很矛盾。
他们赫然发现，中国的现状并不如他们想象的那么好，因为中国的国家安全和国家利益在方向上严重不一致。
国家安全上，对中国构成威胁的主要有海陆两面，陆地上最大的威胁是俄国，海上最大的威胁是英国，至于日本，只是英国的打手。可是中国的国家利益，却不在西方，不在俄国的方向。海洋上也不在南方，不在英国的方向。
目前的情况很明显，中国的利益方向在东方，是环太平洋利益链，那个方向上的主要对手是美国。而在南方，英国侵略有越南和暹罗为缓冲地，而且英国侵略大陆国家的可能性已经很低。在西方，俄国却已经直接跟中国接壤，直接将新疆并入了国土，控制了北方的满蒙地区。
因此国家安全层面出发，肯定是针对俄国，国家战略方向应该是在西方。而经济利益上，则是在东方，在太平洋方向，这意味着中国的国家安全和国家利益方向严重不一致，投射力量的方向是严重分裂的。
将主要力量放在维护国家安全上，就会导致扩展利益方向不力。将主要力量放在扩张利益上，就又会导致维护国家安全不力。
这一研究发现，让洋务司官员不由惊出一身冷汗，之前还以为中国现在的地理位置很超然，可以孤立于欧洲的纷争之外，不进入欧洲国家竞争激烈的非洲。但没想到世界局势已经发展到了中国不可能洁身自好的程度。
而且之前他们严重忽视了一个国家，那就是美国，他们发现美国在大明的利益链上的位置之重要，超乎他们的预料。
现在环太平洋利益上的美洲西岸，已经生活了五百万华人，其中美国西部就有三百万，加州就集中了两百万人。五百万华人织成了一张密集的利益网，构成了一个完成的网络，大到进出口，中至批发，小到零售，有一个华人商业网络。
这张网络带来的好处是，美洲地区已经是大明商品外销的第一大出口地，超过六成的大明商品出售到北至加拿大，南到巴西的美洲地区。是大明第一大出口国英国的三倍，而且还不会有像英国这样的贸易摩擦。同时还是大明重要的原料来源，墨西哥白银，美国的铜矿，智利的硝石，以及这些国家盛产的木材等都在规模出口中国。
可一旦美国跟中国敌对，他们只要掐断加州，就断了这个枢纽。夏威夷还无法完全取代旧金山的作用，因此美国有能力掐断大明的利益链，更何况这条利益链本身，美国就是最重要的一环。
分析到这里，洋务司突然觉得，应该重新审视英国的作用，英国是不能为中国提供陆地上的安全，但是在保护中国对外利益方面，英国却有着德国无可比拟的优势。
陆地上的安全不是不能取代的，至少中国自身就是一个陆地强国，拥有庞大的兵员和工业实力，自己足以保护自己。可是在海洋上，中国却没有办法完全压制美国，即便上次战争已经打的极为成功，可到最后也无法完全取得美国海域的制海权。
但英国人历史上一旦跟美国开战，就能成功封锁美国，以目前的海军实力，英国依然有封锁美国的实力。
所以德国提供的利益是可取代的，但英国提供的利益是不可取代的。
渐渐的大家的态度开始朝向英国方面转移，但有一个条件，那就是英国至少愿意维护中国的海外利益。
这点还得跟英国谈谈。