乐城乙烯项目在乐城落地，但却不属于乐城的企业。新成立的乐城石化公司直属于新成立的国家石油化工总公司，是一家副部级的大企业，而乐城市则仅仅是一个地级市而已。也就是说，作为乐城石化副总经理的来永嘉，级别与乐城市的市长相当，尚仁业在他面前还得算是下级了。
地方政府对于辖区的国家直属企业，态度一向是比较抵触的。这些大企业的存在，除了能够增加当地的知名度之外，对于地方经济几乎没有什么帮助。在计划经济体制下，大型企业的原材料供应和产出都是由国家统一调配的，当地从中得不到任何的好处。这些大企业往往工资水平较高，福利较好，从而会拉高当地的消费水平，与本地居民争夺有限的生活物资，引发本地居民的不满。
此外，由于大企业级别高，有上层的靠山，当地政府在与这些企业打交道时，就不得不小心谨慎，尽量避免产生矛盾。说得通俗一点，这类大企业就像是古代的王爷，不能给当地带来任何好处，反而喜欢招惹点是非，当地方官员哭诉无门。
当然，地方官员也不是傻瓜，在长期的实践中，他们逐渐积累了与大企业打交道的经验，也摸索出了靠山吃山的技巧，从而把负担变成了机会，这不能不说是一种政治智慧。来永嘉非常清楚，尚仁业此番频繁地跑到货场来找他，显然就是把乐城石化看成了一盘油光光的红烧肉，打算在上面揩一点油水。
“尚市长，今天怎么有空到我们这个破庙里来啊，弄得我们这里是蓬荜生辉啊。”
坐着李涛的自行车回到原先指挥部的旧楼里，来永嘉笑呵呵地向等候在那里的尚仁业打着招呼道。
“哈哈，来总真是太谦虚了，你这里可是一座金子造的大庙啊。我听说了，你们乐城乙烯项目投资是65个亿，啧啧啧，我们整个乐城市全卖了都值不了这么多钱呢。”
英年早肥的尚仁业腆着颇具规模的啤酒肚，起身与来永嘉握着手，同样笑哈哈地回应着。
“65个亿都是用于设备和土建的，我们可不敢挪来建庙。你看我这办公室，装个吊扇都要打报告请上级审批。国家的投资，财务管得特别严，可真没有你们地方政府那么多的自主权呢。”
来永嘉意味深长地说道。他不知道尚仁业存着什么心思，所以需要在第一时间向对方哭穷。他的意思是很明白的：如果尚仁业是觉得乐城乙烯项目的投资大，能够搜刮一点好处，那就尽早死了这条心吧，这些钱真不是来永嘉能够自由支配的。