在一片欢笑声和议论声中，方咸五起身建议道：“大帅，江北光复，不但是军人的责任，更是百姓与士绅的一件大事，我建议召开江北军政民全体会议。”
“嗯？”王永安看了看方咸五，方咸五认真说道：“而且我江北九个陆军师，十个保安团，二十个补充团和六十九个县，有必要提前通知所有人，免得介时他们觉得被大家抛弃了。”他苦笑着说：“以己度人，若是大帅贸然宣布江北光复，却不通知我，我定然觉得被大帅嫌弃，内心满是芥蒂。”
“有道理。”王永安道，“还是方师长考虑周全，倒是我思虑不疏漏了，李耀，等一会儿留下来我们一起拟发秘电给各位师长团长。”李耀点了点头，表示记住了待一会儿怕是要忙起来了。
大家低声谈笑起来，一切迎刃而解，只需要一招江北光复，袁世凯的南北夹击计划立即流产，众人心中的压力小了许多，笑容也挂在了脸上。
王永安揉着太阳穴想了想，等大家议论声笑了之后才说道：“诸位，两天之后早上八点，在江北护军府会议大厅召开江北军政民大会，邀请江北士绅名流各级官员，介时我将宣布江北光复并通电全国。”诸人鼓起掌来，大笑着说江北终于要光复了，以后老子再也不用效忠破清廷了，大家也了了一桩心愿，毕竟作为军官没有人愿意为腐朽的清王朝卖命。
罗银贤笑着提议：“江北光复，即刻成立江北军政府，这江北大都督自然不能是别人，诸位，介时我们推荐大帅为大都督，如何？”
“好。”众人拍手叫好道。
王永安拱手感谢，却摇摇头道：“承蒙兄弟们的厚爱，靖云年纪尚轻，不足以被委以重任啊。”
“大帅，你要是不做这大都督，谁能担得起来啊？”罗银贤大声说道。
王永安微微一笑，掷地有声道：“张謇！”
众人先是一愣，忽而哈哈大笑起来，张謇不过是清廷的农工商部长，纵然是江蘇名人，可如何能做的了江北大都督。
王永安却分析道：“江北光复，成立军政府，便宣告着即刻与朝廷决裂。张謇非但是江蘇名人，更是江淮士绅代表，同时作为状元之才，张謇的背后还是天下读书人。我们将张謇奉为大都督，只是名义上的江北之主，让他不得不选择站在我们的背后，成为我们一份子。”
“大帅，我知道您是在谦虚，但是江北大都督不是您做，也得王巡阅使来做啊，再怎么轮也轮不到张謇啊。”罗银贤不服道。
王永安摇头说：“我二哥王永泰身患重病，不能劳累，当初他将这江北军全权交给了我，便是因为这重病在身。”众人这才恍然大悟，为什么王永安能够如此顺利地继承了江北的军事、政治和财力等一切，原来是王永泰得了重病，不得不将江北托付给他。难怪这些年来王永泰只在家中处理政务，且从来不视察军队，大家一度以为王永泰是效仿尧舜让贤，今天大家才知道真正的原因——王永泰重病，不能劳累。
众人议论纷纷，王永安呛了呛嗓子说：“而今江北光复，我二哥便身在漩涡之中，从前他能够安静生活，可从今开始他若继续留在江北便不得不搀和进来。我询问过医生，医生说我二哥寿命若是平静度过能有十来年，若是操心劳累只有三五年。所以此前我已经与他说好，送他去国外平静生活了，我只有两个亲人，一个是我二哥，另一个是小天，我不能因为自己害得他们丢了性命。所以这江北大都督，我二哥是绝不会当的。”
众人不胜唏嘘，大家都知道王永泰从前可是号称王阎王，铁塔一般的汉子，可没想到在疾病面前也如秋风落叶一般羸弱。
说道了自己的兄长，王永安有一些泪意盈盈，也许有一些是感动，也许有一些是需要，他继续说道：“诸位是江北军的精英领袖，江北的未来拜托在诸位手中，当下，我们务必要团结一心。既然已经决心与北洋军决战，我绝不能拖泥带水，前瞻后顾。”
“是。”
而后大家开始争相献计献策，纷纷商讨起来如何应对江北光复的局面，罗银贤则提出了一个重要的建议，那就是江北光复，江北三千万百姓必须同时剪掉辫子以表示与朝廷决裂的状态。南方革命政府之中，不少省份剪了辫子，如浙江、上嗨、广东和湖北，而不少省份则是名义上光复，可辫子却留了下来。江北真的与朝廷决裂，剪辫子则是最好的标识，剪了辫子之后，江北便回不了头了。
“剪辫子！”王永安一拍桌子道，“这根猪尾巴，绝不能留！”
众人讨论一上午，暂时列出了如下光复令：
一，江北地区于西元1911年1月28日（即大年二十八）宣布光复。
二，江北地区即刻成立江北军政府，由张謇担任江北军政府代总督，由王永安担任江北军政府大元帅，由陈兆棠担任江北军政府民政长。
三，江北地区三千万百姓即刻剃辫以示与满清政府决裂，大年初三之前不剪辫子则杀头，正所谓留头不留发，留发不留头。
四，江北光复之后，江北各种税赋不再向朝廷上交，同时取消江北地区徭役，。
五，从光复之日开始，江北各地悬挂红旗，不再悬挂大清国旗。
六，江北军政府承认并保护个人财产，承认并保护在华外国人的一切利益。
七，江北军政府保留现阶段中国百姓传统金融货币，即银子