斐潜在翻看着一些律法相关的书简，然后发现了一个问题。
在一段时间当中，斐潜以为是汉代的律法不规范，才导致了一些官吏很官僚，但是现在看起来么，并不是这样。
官僚这个东西，自从有官僚这个集团之后，官僚主义这个不灭的亡灵，便是无法避免的诞生了。
毕竟人都是有私欲的，即便在后世开民智之下都有各种摸鱼的行为，又谈何在大汉当下就可以杜绝上个班打个卡就溜号的行为？
斐潜发现，其实在战国时期，随着官吏体系的建立，渎职行为或是职务犯罪，就成为了一个非常普遍的现象，也因此产生了各种法律法规来预防和惩治这种类型的犯罪。
法家之人，就对于这种犯罪非常愤慨，代表人物李悝就在春秋各国历法基础上制定了一套比较系统的法典，称之为《法经》，并且在其中有『借假不廉，淫侈，逾制』等直接指向了大小官吏的职务犯罪的条款。
秦律之中对于官吏贪腐渎职，也同样很重视，再次扩大了职务犯罪的范围，对于挪用公款，以权谋私，冒领钱饷，贪污贿赂等等行为制定了更多的细则，不仅是罪名增多，刑罚也更重。
可是即便是这样，也挡不住有痣之士前仆后继。
到了汉代当下，斐潜在调取了汉律当中的一些关于官吏犯罪的律法之后，翻看之后发现，其实并不是汉代将秦律丢到了一边，甚至是有了更多……
贪污，贿赂。『府中公金钱私贷用之，与盗同法。』
够明确了吧？
但是这些律法很分散，并且有一些是分布在不同的律令当中。比如汉律『主守盗』，直十金者，弃市。这里十金，指一般的金，也就是十枚铜钱啊，贪污十枚五铢钱，就弃市，这是在盗窃的相关法律当中的。
而『受赇』、『行赇』，就是受贿行贿。赇，以财物枉法相谢也。以其赃为盗，罪重于盗者，以重罪论。这一条，又是在捕律之中的，就是禁止在捉拿贼犯的时候私自枉法。
『受所监临』，指官吏接受所辖管理区域的百姓或是下属财物以及其他馈赠。白吃白喝打白条，或是贱买贵卖等，都按照金额计算，又是属于市律……
至于是渎职罪，或者称之为玩忽职守罪，在汉代并没有专门的这个称谓，而是被称之为『犯令』，『废令』，如果牵扯到皇帝，那就是『废格』，像是刘廙那样的行为，往重论，就是『废格』，轻论也是『废令』，就是法令规定要做的事情而不去做……
反正就是非常的零散，并且很不成系统。
除此以上的几条之外，还有『不胜任』、『选举不实』、『储峙不办』、『稽留诏书』、『泄露省中语』、『度田不实』、『阑出入』、『乏徭』、『擅赋敛』、『擅兴徭』、『擅出界』等等，林林总总一大堆。
斐潜微微叹了一口气，放下了沉重的汉律竹简。
看明白了。
也看糊涂了。
『士元，某要举办一个「公审大会」……暂且这么叫罢……』斐潜缓缓的说道，『这些人喜欢仪式感，需要仪式感，那就给个仪式感……』
虽然斐潜没有说具体『公审』是什么，但是根据斐潜调阅的这些律法来看，斐潜是明显不满意手下官吏的这种官僚做派……
毕竟大汉已经官僚了三四百年了。
贪婪，懒惰，永远是人性当中的不曾缺席的重音符。
『主公，这个「公审大会」真的有用么？』庞统摸着自己的下巴，这是一项完全没有做过的事情，没有任何书籍典故可以参照，这就意味着……
嗯，下巴又要少了……
『或许。』斐潜笑了笑，『但是值得试一试。不过这个律法么，士元也不必亲自去做……』
庞统立刻明白了，双手一拍，『这自然是参律院之责！』
『哈哈！』斐潜点了点头。
这个世界有光明，自然也有黑暗，有善良也有邪恶，包括所有的人，所有的事，作为一个国家或是政体，像是斐潜这样的政治利益集团，最重要的并非光明或是黑暗，也不是善良或是邪恶，而是稳定的平衡，有序的制度。
没有制度的组织，亦或是有制度但是等同没有制度的，都是死路。
……(?·??·?)??……
混乱和秩序，都是相对的。
下辨一场大战之后，氐人就陷入了无序的混乱当中。
四处劫掠的时候，什么都是爽的，就像是一个普通企业发展初期，利润哐哐往上，每个人都是劲头十足，相互之间也是融洽无比，每天向上的业绩数值就像是一道通天的桥，让每个人都感觉到了希望。
在进入下辨地带的时候，氐人自己有万余，然后挟裹的百姓，还有周边的小部落也接近了一万，这些被挟裹的百姓和周边的小部落，被迫或是主动的成为了搬运工，负责将劫掠而来的东西搬回氐人的老巢当中去。
杨千万因为王贵的『掩护』，逃出生天，但是旋即就不得不面对着氐人当下混乱的局面。
雷氏七兄弟竟然携裹着大量的物资，二话不说就跑路了，使得氐人聚集在一处，每天都是在消耗，惶恐不安的情绪在蔓延。
虽然说在阴平境内，一时之间汉人并没有追杀进来，但是并不代表着一切都安全。
阴平山林众多，通达不便，着就成为了氐人的掩护，也使得氐人的短视。
杨千万便是如此。
他觉得当下是氐人的危