： 吕布说完如何解决军民吃粮这个方面的问题之后，停了下来，将视线看向常林和胡毋彪，想听听他们有什么建议。
常林想了想，说道：“圜阴和圜阳皆临河，若是能提供一些鸡鸭幼仔和羔羊，便可以让无事可做的孩童放养，等到天冷之后，也能提供一些有养分的肉食，更加利于初来此地的边民抵御寒冬。”
吕布点头，同意了常林的请求。
胡毋彪也补充说道：“是否可在圜阴以北设立一个面向南匈奴人和羌胡人的草市，逢五逢十的时候，派出军队维持秩序，让三方进行货物交易，这样既能方便百姓，圜阴县衙还可征税，然后拿着税款购买粮食，减轻郡里和天策府的负担。”
集市一般在城郭之内，是城之市。草市一般在乡间，定期开市。胡毋彪所提草市，意思是设在圜阴县城以北的野外，逢五逢十的时候让人聚集交易。
吕布想了一下，回答说：“在圜阴以北开设草市的想法可行，但需要提前定下规矩，拟好章程，更重要的是，严禁吾方民众私下向南匈奴人和羌胡人提供兵器、生铁、药草、硝石、硫磺等重要管制物资！”
常林和胡毋彪同时点头，完全明白吕布的意思。
吕布接着说道：“关于穿这个方面，目前因为还是夏末，气温较高，所以不存在问题。但是，两位务必注意提前做好过冬防寒的准备！我听人说，白土以东七十里盛产石炭，随便往下挖一些深度，便可采掘到极易燃烧的石炭，此物在地下的储量极大，可以采集使用。等我回到离石，会指导工匠专门制作一些用来烧石炭的火炉，届时你们可以组织百姓进行仿制，依靠此物进行冬日御寒。”
“另外，我还听说西域长史府那边出产一种白色的棉花，适合用来防线织布，当地人称之为白叠。用白叠布做出的衣服不仅耐穿耐磨，而且贴身吸汗。草市开办之后，你们可以留心一下，派人跟羌胡人进行交易，让他们想办法弄一些棉种过来，今后试着在西河周围培植栽种。”
吕布说完了“穿”这个方面，常林和胡毋彪暂时也没有更多的建议。不过，穿的问题不是很急迫，因为只要有了住的地方，哪怕冬天穿得少一些，也不会冻死在野外。
“关于住这个问题，我要特别的强调几句。这几日我冒雨视察了两县上百孔已经被废弃十多年的土窑洞，发现里面依然完好无损，除了门窗被人拆走之外，其实尚可居住。为此，我认为天晴之后，便要立即组织人力对圜阴和圜阳两县现存的窑洞进行修葺和加固，以便百姓临时可以居住。之后，便在两县大力开建窑洞，让所有百姓和军队都住进窑洞里面！”
“除了窑洞，圜阴和圜阳两县的县城也是破败不堪，但以目前的人力而言，暂时无法进行重修。所以，除了两位的县衙公署，其他的砖瓦房和泥瓦房暂时都不得修筑。为了带头，吕氏家族和黄氏家族也会住进窑洞之中，暂时不在平地上修筑庄园。关于两县的安全防护，将由天策军全权负责，因此严禁任何家族在县内修筑坞堡！”
坞堡本是豪强用来自保的防御工事，修筑不仅费工费时，而且一旦建成之后，变成了豪强对抗本地官府的依凭。吕氏虽然也有坞堡，但却是在边塞，目的不是为了对抗官府而是对抗胡人。如今边民内迁，吕布便提前定下规矩，严禁任何家族再搞这种城中之城，郭中之郭。
“最后就是用的问题，这个涉及的面很广，大到耕牛马车，小到针头线脑，都是百姓生活所需。如今整个西河郡的各类物资都很匮乏，因此只能让军民节省用度，凡事一切从简和从俭。涉及民用的食盐、药材、灯油、劳作工具、炊具、灶具等重要物资，天策府会给圜阴和圜阳进行单列，按照人口总数定时进行调拨补充。天策府调拨补充的这些紧俏物资，仅限两县百姓自用，严禁对外交易。而且，不是无偿提供，需要百姓支付一定的钱物进行等价交易。”
吕布按照自己这些时日的考虑，将涉及到民众“吃、穿、主、用”的问题都给常林和胡毋彪仔细的捋了一遍，两人听得非常认真，心中暗暗惊叹吕布的博闻强记和博学多才。
大到官府收税和物资禁运，小到白叠棉布和石炭火炉，一会提到白石以东七十里，一会提到数千里之外的西域长史府，这样心细如发又关心民众疾苦的主公，还真是闻所未闻！
张辽和徐荣一直坐在帐内旁听，他们以前就听吕布专门讲授军事算筹，如今再听吕布给文官传授治理内政的经验，两人却不像常林和胡毋彪那么的吃惊，而是觉得理所当然。在他们的印象中，似乎还没有什么是吕布不知道和不会的。
该交待的都交待过了，该叮嘱的也叮嘱了一遍，吕布终于可以放手将两县的事情托付给常林和胡毋彪。
又过了两日，天气终于放晴，吕布留下张辽和侯成守卫圜阴和圜阳，他带着妻子严氏和女儿吕雯，还有四千骑兵，押着三千多鲜卑俘虏，携带大量的牲畜和战利品，一同前往离石。
圜阴和圜阳目前一片荒芜，没有什么东西值得南匈奴人和羌胡人冒着生命危险前来劫掠，有一千骑兵和一千陷阵勇士临时防守，基本可以应付一段时间。
等到吕布回到离石，肯定还要对各县的防守兵力进行一次重大调整，到时候自然会调派更多的兵力前来圜阴、圜阳。以天策军