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“我建议，直接开启投票，评定是否通过‘超能量管束条约’法案。”
皮尔斯的声音回荡在议事厅中，经久不衰。
现场的人神态各异。
观众席中的人都是莫不关己，高高挂起，他们暂时还不能插手他国内事。
托尼等人一脸的懊恼、愤怒、不明、疑惑，唯一没有的却是未知，似乎早就知道了这个结果。
议员们的反应则是相互看了看，而后一双双手断断续续的被举起——在森唯议员还没有下达投票的命令下。
总统默不作声的坐在那，即便是皮尔斯强制介入了议院会程，也没有发话。
情况已经很明朗了。
基本上和罗杰斯说的差不多。
亚历山大·皮尔斯，正是九头蛇的头头。
他的话一言九鼎，其他配合的人员，统统都是九头蛇的成员。
美国总统、
森唯议员、
参议院三分之二议员、
甚至是现场的全数治安人员。
统统都是九头蛇的余孽。
得清这个结果的时候，观众席的各国领导第一反应就是——逃离现场！
是的，逃离现场。
他们是国家的首脑，国家的中枢，并不是国家发达的四肢。
战斗这件事情，不归他们管。
然而有人并不愿意他们走。
“先生们，你们要去哪里？”皮尔斯挥手让特工们堵住出口：“还请各位见证这历史的时刻，我保证，安静的坐在原先的位置上，不会发生任何不愉快的事情。”
说着，皮尔斯轻轻点了点手上的手机屏幕，现场领导人胸口别的胸章响起一道道“滴滴滴”的声音。
皮尔斯补充道：“生物技术识别，戴上的时候就启动了，如果不想胸口上被开一个一英尺以上的洞，就安静的见证历史就好了。”
——“森唯，你还在愣什么？清点同意的票数，我们还是要严谨的执行国家政策不是吗？”
森唯议员唯唯诺诺的点着头，开始认真的点着举手的人数。
现场顿时一静，压抑的可怕。
但，还是有人敢发言的。
“皮尔斯，你知道现在是在全球直播吗？”弗瑞脸色依然是那么的黑：“就这么把面貌暴露给了全世界？”
“你以为我们还需要隐藏吗？”皮尔斯一副胜券在握的姿态：“这还要感谢当年神盾局收编了九头蛇余部，让我们休养生息，并借壳重生。”
——“现在，我们已经不需要隐藏了，美国就是九头蛇，九头蛇就是美国，已经不分彼此了。”
——“而，我们要做的事情很简单，那就是将美国发展为最强大的国家，自然也就成了世界的主宰。”
——“这就是二十一世纪，一个，属于九头蛇的世纪！”
听到皮尔斯的回到，弗瑞沉默了一番，随后又是开口问道：“为什么选我做神盾局的头儿？”
“如果你是说福瑞的话。”皮尔斯还是没有承认弗瑞的身份：“因为他是我见过最优秀、最冷酷无情的特工。”
“可我做的一切，都是为了保护地球！”弗瑞反驳道。
“恩，难道我们的目标不是同样的吗？”皮尔斯咧嘴一笑：“我现在在做的，不就是防止地球被这一群人破坏了吗？”
“那是保护你们自己的资产”弗瑞嗤之以鼻：“在你们眼里，这个世界早已经是你们的了，自然不会允许有人把他们破坏掉，不是吗？”
面对弗瑞的话，皮尔斯并不再回答，而是环视四周一圈，很是享受的说道：“现在还重要吗，总之，我们都是保护了地球不是吗？”
“可你们造成破坏的，将会更加的多！”弗瑞并不买单。
皮尔斯很是认真的望着弗瑞：“混乱，战争，这个世界迟早会毁灭在‘核冬天’里面，或者是此前的电磁脉冲袭击。”
——“外交，不过是拖延时间罢了。”
——“曾经，只要牺牲两千万人，我们就能够为剩余的70亿人类建立新秩序，何乐而不为呢？”
“牺牲？”弗瑞显然并不赞同：“你口中所谓的两千万人，全都是可能反抗九头蛇的存在，但是你不要忘记，为了自由而反抗敌人，永不止两千万人。”
面对弗瑞的话，皮尔斯并不反驳，瞄了一眼森唯议员，点头示意可以宣布结果了。
难得的是，并没有任何一个人阻止这件事情的发生，反而是一个个站立了起来，身上纷纷穿上了自己的战斗制服，完全不似此前的懒散。
“怎么，你们还要反抗法律吗？”森唯议员很是嘲弄的望着全服武装的托尼等人：“按照参议院的规矩，当有超过三分之二的议员同意一件法案的通过时，这一项法案将直接成为美国的新法律。”
——“现场共一百名参议院议员，已有八十四名参议院议员同意，超过三分之二的标准。”
——“现在，我宣布，‘超能量管制’法案通过，并即刻起生效。”
——“根据”超能量管制’法律的第一条，斯塔克，美国国籍人世所有拥有超能量武器，都需要上交给国家，你的选择，又是什么？”
森唯议员十分畅快的宣布了投票结果，并且迫不及待的向托尼宣布第一条‘超能量管制’法律条约。
他很期待，托尼能够反抗。
那么，美国可以直接给托尼定义为违法，进而收缴他的全部资产与装备。
那对于九头蛇而