主父偃的上书递交到刘彻这里，刘彻一拍几案大声喊道：“正和朕意，正和朕意。”
刘彻马上召来文武大臣商议，刘彻刚把主父偃的上书大意说完，殿下的公孙弘就有些站不住了，马上反驳道：“陛下千万不要被主父偃这个无知之人害了，筑城那里有那么容易的事情，这些要耗费大汉太多的劳役和钱粮，并且这城还是在荒凉的北方，秦时曾派过去三十万劳役在那里筑城都没能成功，希望陛下不要去冒险做这样的无用功了。”
主父偃立刻反对道：“陛下，公孙弘乱讲，臣的想法适合大汉的百年大计，能够为大汉带来不可估量的好处，希望陛下认真考虑。”
河南地是渴望好久的地方，如今已经大胜了，占领了河南地广阔的草原，就要尽快派人员看守起来，这样才能够起到阻挡匈奴南下威胁长安的作用，刘彻主意打定马上下诏书派遣苏建带领一万人马前去河南地建造郡城，并负责郡城的安全防卫，并派遣劳役人员以及奸猾者前去做工并充实郡城，由于是在长安北方所以起名朔方郡，紧挨着云中郡建造五原郡，诏旨下达，建城的事情就轰轰烈烈开始了。
公孙弘看到刘彻如此兴师动众的建设郡城，早朝上就挤着头说道：“陛下，我们已经开西南夷八年了，如今又接着投入建设朔方和五原两郡，如果这样长久下去，我们将遇到意想不到的困难。”
“公孙爱卿说的有道理，朕早有计划，现在给大家介绍一个人，”刘彻转身喊道，“桑爱卿到这边来。”
“诺。”接着一个年轻的小伙子应了一声向前凑了几步道。
“大家知道这位是谁吗？”
众人抬头看了看，一个个莫名的摇摇头。
刘彻站起来道：“朕就告诉你们，这位就是洛阳首富桑家的公子桑弘羊，桑家有着良好经商传统，桑弘羊爱卿从小受到家族氛围的熏陶，县被朕召为侍郎，熟悉长安历练之后就是要来解决公孙爱卿担心的问题，所以就请公孙爱卿放心吧。”
听到刘彻对桑弘羊的介绍后，一个个表情皆显示出惊讶状，大汉是重农轻商的，如今找了一个经商世家子弟前来做侍郎，众人皆瞠目结舌。
刘彻看出了众人的惊讶，就呵呵一笑道：“众位爱卿不必迷惑，抗击异族稳固边疆是每个臣民的责任，凡是在大汉领土上的人和物皆应该为大汉的繁荣富强作出应有的贡献。”
“皇上圣明，皇上圣明。”
刘彻心中还是比较喜欢这样的话语但表面平静的说道：“废话少说了，一切都要看事实是否可行，等着我们大汉雄霸世界的一天到来吧。”
“陛下圣明。”
刘彻看到无法改变众位的习惯就只有咧嘴笑道：“哈哈哈，桑爱卿你来说几句吧，看一下朕是否真的圣明。”
此时的桑弘羊施礼后说道：“陛下好，公卿大臣们好，鄙人出自商贾之家，才疏学浅，但对祖辈诚信为民、合作共赢的经商之道熟记在胸，所以鄙人正在寻找把这种理念转换成治理百姓、维护边疆稳固的事情上，鉴于才疏学浅，就在陛下的指导下学习儒家经典，从中定能找到相通的渠道，为陛下，为江山社稷作出鄙人的一点贡献。”
“好，桑爱卿说的好。”刘彻鼓掌赞道。可是回答刘彻的是整个大殿的安静，众人没听出来桑弘羊说的好到那里，刘彻这时就接着说道，“边疆事紧，一切都要围绕边疆稳固的事情展开，能为边疆作出贡献的朕一定会重重嘉奖，退朝吧，桑爱卿留下。”
众大臣就一个个有序离开，就留下桑弘羊面对着刘彻，刘彻皱起眉道：“桑爱卿，看来众人都不太欢迎爱卿呀，你怎么认为的。”
桑弘羊不以为然道：“那是因为众人还看不到我能做出什么贡献，都持怀疑态度而已。”
“哦，那应该怎么办？”
“只要立身为民，所献之策为国，能做到这些，死而无憾，何必管其他人的眼光如何。”
“哈哈哈，好，桑爱卿说的有道理，朕期待着爱卿能为大汉的辉煌做出贡献。”