拉奥的绿洲让穷苦人见到了希望，温度适中，物产丰富，只要肯努力，就会收获回报。再加上没有各种盘剥，简直是穷人眼中的天堂。
原撒哈拉沙漠边缘几国，日子过不下去的普通人纷纷赶赴这里，准备开始新的生活。
可惜他们想得太过简单。
罪恶滋生的速度远超想象，不少先来者看到了其中的收益，他们摇身一变，引路，设卡收费，甄别，杀人，埋尸，一条龙服务，有油水的留下，没油水的才会放走。
两位女神一路走过，杀不胜杀。她们管天管地，管不了人心。
“或许拉奥最初也没准备剥夺智慧生命的自由.....”西娅一阵感叹。
除了心智上控制，洗脑，她真不知道还有什么好办法，能让最底层普通人受益，而不是遭受盘剥，再美好的愿望，到了最后都会变得面目全非。
两人在原沙漠，现在的乐土飞行了一圈。
短短数天时间，有机动车辆的人已经进入绿洲深处，看他们的样子像投机者多过求生者。
而像之前那对父子则只能靠自己的双脚，满怀憧憬的前进。
“这帮家伙竟然这么肆无忌惮！”戴安娜看着一支车队前呼后应，把上百个普通人像奴隶一样驱赶，数十个全副武装的大汉，手持武器高声欢笑，车辆扬起的沙尘犹如一条土龙，苦与乐的区别只在于手中有没有武器。
“无政府主义，手中拥有武器的自然把自己放在了领导者位置，然后收拢难民，扩大自己的队伍，建设营地，之后和别的营地火拼，决出最后的胜利者......”
西娅自顾自的说着，两女脸色都不太好看。
“那我们怎么做呢？就这么等待吗？”戴安娜进入人类社会百年，研究过诸多政体，尽管都是纸上谈兵的理论，基本的见识还是有的。
“这个......”西娅原本想说打倒凶恶的坏人，给好人武器让他们维持秩序，不过想到人性，她又犹豫起来。一朝权在手，好人也会变坏，甚至有可能比现在的这帮人还坏。
“让我想想，我们再观察一下。”她们在几大沙漠区域都看了一遍，又和绿箭侠蝙蝠侠他们视频商议对策。
几个地方都存在这个问题，最初建立秩序需要流血，之后发展壮大需要流血，再到最后和诸国博弈更需要流血。
要是抱着多一事不如少一事的心思，那么直接驱散拉奥神力，让这里恢复旧貌，反而能避免很多争端。
但是英雄们不干，奥利弗和戴安娜意愿强烈的要坚持下去。
有点懒惰的大小姐只能被几位英雄硬拉着想主意。
毫无疑问这些问题拉奥最初也遇到过，二十五万年时光，上万亿智慧生命，不是所有人都是氪星人。
拉奥最初或许也想过种种办法来抵制贪欲，减少纷争，但是诸多努力都付之流水，最后只能玩那简单粗暴的，改变智慧生命大脑的一小部分，让对方崇拜自己，遵从自己的命令。
西娅就不方便这么干，她只能在一边冥思苦想瞎琢磨。
她斟酌着语句“首先咱们几个都不能直接出面，如果必须是超级英雄的话，卓越先生可以。”
就像之前抢核弹一样，总统的儿子女儿和女儿的朋友都不适合出现，身份敏感，容易引起不必要的解读。眼前这个涉及到政体的问题同样如此，一边的蝙蝠侠也不合适，他太忙，声望太高。
卓越先生就很合适，名声不显，人又聪明加上还是个黑人......
“我一个人？”视频连线上的黑人长着大嘴，有点讶然。
西娅有心想说，对！没错！可也知道不现实“和少年泰坦协商一下，看他们能不能帮忙？”
半大孩子们做这事，应该不是很敏感。
几人眼前一亮，这个主意不得不说非常好。
少年泰坦不是正联下属，人家是独立组织。熊孩子们自尊心很强，不能下命令，西娅她们各自开始沟通。
蝙蝠侠找蒂姆，戴安娜找卡西，西娅找渡鸦，绿箭找军火库。
协商工作非常快捷，少年泰坦正闲得没事干，蒂姆非常重视这次集体活动。
敌人只是一些武装分子，实力弱到了极点，偏偏行动意义重大，一千八百万平方公里，粗略估计会有上千万难民进入这一区域，这种级别的大事，是一件非常符合熊孩子们价值观，并能证明自己的任务。
混乱或许可以在一群小英雄打击下消停一段时间，但是政体怎么解决？无政府主义？还是自治？智商爆表的蝙蝠侠和卓越也想不出办法。
英雄的归英雄，政治的归政治，她只能把这个问题交给老娘。
莫伊拉此时忙得不行，不光她忙，各国领袖都忙。
此时就能看出她给亲娘强化体质的优势了，那几国的领导人都累倒了，只有莫伊拉老同志还在指挥调度，无形中占据了主动。
对于一千八百万平方公里她没什么心思，有外星贸易存在，国家不缺资源，没必要占据那么大的国土面积，引起诸国敌视，也破坏内部平衡。
莫伊拉就想做个好总统，没打算当开疆拓土的女皇。
“利用宗教吧，那些人不是信奉拉奥吗，用这个当旗帜，聚集所有人的信念，或许可行？当然前提是那个拉奥死了，那家伙死了吧？”
“死得干干净净，放心吧。”西娅给亲娘一颗定心丸，不得不说莫伊拉给她出了个好主意。
把拉奥这杆大旗再度竖起来，有利有弊，利