当天，田丰和程立协商后，以征北将军府的名义上书朝廷，鲜卑在集结部队，有大规模南下的可能。
第二天，田丰和程立返回各自驻地。
向荣的婚事也确定下来，迎亲日期定为来年3月。
刘卫这边提出的聘礼，除金钱、蜀锦、棉布、美酒等外，还要求高顺ti gong两千匹战马，涿郡和广阳郡再各买两千匹，两郡各组建一支三千人的骑兵部队，这正中高顺下怀，欣然同意。
随后，高顺转道居庸关城，放出六千匹中等马，派人送往蓟县和涿县并经上谷郡返回桃源堡。
话说河东郡太守兼使匈奴中郎将周飞与长公主与十月底到达安邑。
徐晃和管亥早已到达，正等待周飞的到来高顺派遣来的五千骑兵和乌桓家属也到达安邑，关羽已把乌桓骑兵的家属按照周飞的来信安置到与匈奴接壤的位置。
周飞首先对军队进行调整。
关羽为使匈奴中郎将长吏，分到一千乌桓骑兵和四千汉人骑兵，分成十个部曲，由十名中级武官率领，每个部曲有一屯乌桓骑兵和四屯汉人骑兵周仓为关羽的副手。
徐晃为上郡太守，宋宪为其副手，以后将担任郡都尉，分到一千乌桓骑兵和三千汉人骑兵，以及三千汉人步兵。
管亥为河东郡都尉，率领剩余的一千乌桓骑兵、两千汉人骑兵和三千汉人步兵另有骑兵和步兵卫队归两名中级武将率领。
汉顺帝永和五年140年冻羌侵上郡地，上郡治所徒居夏阳今陕西韩城。汉灵帝中平元年184年秋，羌胡趁东汉内乱之际，大肆劫掠上郡和三辅地区，上郡郡治又徒迁到洛阳，属于侨治，实际已经归羌胡控制的地盘。
上郡局势复杂，既有匈奴人，又有乌桓人和羌人，还要滞留下的汉人以及龟兹人匈奴人、护乌桓和羌人又各自分为很多部落，为了牧场、牲畜和人口相互攻伐，战乱不休。
随后周飞召开军事会议。
徐晃是河东郡人，原为郡吏，比较了解羌胡信息，感觉羌胡实力太强大，以他分到的兵力无法收复整个上郡，便建议道：“君侯，晃自感无力独自收复上郡，希望由关长吏协助。”
周飞解释道：“呵呵，公明多虑了，即便我们三部骑兵尽出，收复上郡的难度也很大，此刻，我们必须先收编乌桓人，壮大自身实力后，逐县收复上郡。”
徐晃道：“君侯，若此，晃建议，由晃带领本部人马，先期收复故郡治夏阳城，然后收复左冯翊的郃阳、临晋和衙县，并以此为前进基地，迎接君侯过河由关长吏率领本部人马借道匈奴人地盘，前去收编河西郡朔水以西的乌桓人，然后三部骑兵共同夹击上郡，第一步先收复高奴县以南的地区，然后北上肤施县，最后收复全境。”
高奴县为后世的延安。
“好，便按这个步骤进行，公明和子忠开始预备，三天后出兵收复夏阳城。”
“是，君侯！”
周飞又交代道：“公明，收复左冯翊的地盘后尽快修路，首先要与直道连接起来，为了方便补给，大部队会沿直道北上。”
直道是建于秦朝的军事大道，从咸阳直通九原郡，全部用黄土夯实，全长736公里，是联结关中平原与河套地区的主要通道。
“是，君侯。”
宋宪又补充道：“君侯，我们可联络北部的龟兹人参战，共击羌胡。”
周飞赞道：“这个办法不错，不过路途太过遥远，且被羌胡阻隔，暂时无法联系，等我们收复上郡南部，与龟兹县接壤后，我们可联合龟兹人出兵，西击匈奴右贤王部和北地羌诸人还有什么建议。”
关羽建议道：“君侯，我们还可以借助匈奴左贤王部的军事力量，乌桓人、羌人和匈奴右贤王部都是左贤王部的敌人，左贤王部要想扩大人口和牧场，必须借助我们大汉的力量才能做到，他们肯定非常乐意出兵，否则他们的牧场也会受到威胁。”
“哈哈，云长说的不错，主公曾提过这个建议，有匈奴人这个免费打手，我们为什么不好好利用呢？今天我便派出使者，前往左贤王部进行洽谈借道和联合出兵的事情。”
徐晃又建议道：“君侯，我们现有兵力即便收复上郡也无法坚守，晃建议应继续征兵，不知道主公对此有何安排？”
周飞歉意一笑道：“呵呵，这是我的失误，公明可自行招募军队，数量最多为骑兵和步兵各万人，超出部分可派遣到河东郡。不管是滞留的汉人还是熟化的异族，只要条件合适，且忠于大汉，皆可招募为军，那里的人大部分都擅长骑射，招募来后稍加训练，便是优秀的骑兵云长也可适当招兵，骑兵亦是不超万人若是缺乏初级军官，可申请支援不过我提前声明，不得私自降低征兵标准，宁缺毋滥。”
徐晃和关羽大喜，忙说道：“是，君侯。”
“云长到达驻地后的后勤辎重由主公从桃源堡支援公明所需后勤辎重由河东郡支援。”
“是，君侯。”
徐晃又问道：“君侯，收复左冯翊四县后，是否还归还左冯翊？”
“哈哈，咱们收复的地方此后便是咱们的地盘，且夏阳这几十年以来一直是上郡的乔治郡治，怎么能归还呢？而且我打算，公明此后继续将郡治设在夏阳，子忠独领一军，驻守肤施县，掌控上郡北部诸县。”
肤施县地处现榆林城南鱼河堡。
“是，君侯。”
宋宪大喜，终于独领一军了，且