晏先生似有所悟。
这一次看似是大陈吃了亏，却因为牵头将商会建立了起来，却极大的增强了济北的工商体系，同时，借此机会，破除了各国之间的边界，推广了银票，如此种种，看上去，似乎是陈凯之让利，可实际上，这商会的上下游，俱都被陈凯之控制的死死的，只要靠着商会将造船局养肥了，若是不买造船局的船，那么商会将无船可用，一旦他们贸易，顺便将济北钱庄的银票推广开，那么，天下各国乃至海外人的贸易，就不得不使用银票来结算，而这其中，又有多大的利益呢？
再有，到时商会将从各国招募大量的人手，济北这里天下万物应有尽有，这商会的总部，就非设在此不可，一个拥有数十万乃至上百万职员的超级商会，又会给济北带来什么？
想通了这些，一切都豁然开朗，晏先生微微一笑：“难怪自来了济北，和那杨公闲聊时，那杨公开口闭口都是目光要看得远，又说这济北乃千秋之业，老臣有时还迷糊，现在听了陛下这一席话，总算是明白了。”
陈凯之笑道：“话虽如此，可若是不能剪除杨家，就一切成空了，本质上，朕联合四国之力，便是向杨家宣战，再假以时日，扫平西凉和蜀国，至于其他诸国，既是和朕绑在了一起，可迟早有一日，也可将其慢慢侵蚀，这世上，有数之不尽的珍宝，有堆积如山的财富，有广阔无垠的土地，与其费尽心机，去和各国相争，何不如将目光放的再远一些呢？”
晏先生捋须颔首：“陛下所言甚是。”
陈凯之皱起眉：“现在唯一担心的，就是那个在济北的杨正奇，却不知此人……如何了。”
关于细则的制定，经过了无数个日夜的洽商，总算是尘埃落定。
紧接着，商会挂牌成立，与此同时，各国纷纷下旨，敕方吾才为相国，相国一职，在各国本已消弭，而今重燃，其权柄，却都不亚于内阁大学士，挂四国相印的商会长，将有权力节制四国地方的州县，并且有权下文，令各地的州府进行相关的配合，甚至可以任命商会相关的官员，有直接上奏各国皇帝的特权。
至于在商会之内，则拥有了一定的军权，譬如招募水兵，建立水寨，操练水师，不过为了各国为了防止联合水师作乱，却也对其有所禁止，在四国之内，水师只有驻扎之权，只有出了海，商会才有调动的权力。
方吾才答应的似乎还算痛快，这位颇俱传奇的先生，而今摇身一变，其地位，竟已不是各国大学士能够相提并论了，此后，商会开始大规模的招贤，在这济北的大街小巷，到处都是招贤令，不只如此，在北燕和楚越等国，亦是大肆的招募人手。
毕竟，有足足四千五百万两银子的经费，足以挥霍。
而接下来，便是督造商船和战船了，只是……想要造船，却也不易，除了先从越国购置了一些寻常的海船，作为训练之用，真正能够出洋的海船，却几乎一个都没有。
倒是在造船局那儿，很快便登门接洽。
造船局在研制铁甲舰，现在已有了一些头绪，他们用小比例的模型进行了无数次试验和改进之后，已经对未来的铁甲舰有了一个雏形，自然，这时候的铁甲舰，不可能真正做到全部都是钢铁，更多的，却像是船木和钢铁的拼接罢了，可即便如此，却还是因为过于沉重，于是不得不用上蒸汽动力，蒸汽机倒是早已出现了，而且船用的蒸汽机，其实技术难度并不高，毕竟是船用，所以即便是庞大笨重一些，倒也无妨，此外，便是连接蒸汽机的船桨和叶片，却需经过反复的论证，又因为有了动力，而且是铁甲舰，所以在火炮的配置上，亦可以得到加强。
济北的火药工坊里，据说在研制一种新的火药，这等有别于黑火药的新型火药，据说威力更加强大。
造船，乃是多方协同的工程，牵涉到了冶金、火药、机械、动力数之不尽的技术问题，这造船局之下，下设数十个部门，分头协作，再经过一次次的实验，以此论证，无数的方案改了又改，终于，有了一个定论。
方吾才采购的第一艘战舰，便出自造船局，而这一次采购，却也引来了争议，一方面，是这铁甲舰的造价不菲，造船局的报价是九十四万两纹银，这是足以让人咋舌的数目，而另一方面，这战舰到底会是什么样子，也只有天知道，因为……方先生是在陈凯之和造船局以及各国人员在观摩了一艘只有乌篷船大的船模之后决定的。
这船模是缩小的论证实验型号铁甲舰，船上伸出一个大烟囱，据说是为了搭配蒸汽机而用，除此之外，里头有烧煤室，有火炮室，有船员室，有底仓，有指挥室，有武库以及燃料室等等，总而言之，众人站在码头，看着那海面上的‘铁甲舰’船模，至于动力，自然是暂时别想了，毕竟造船局也造不出缩小版的蒸汽机来，越小，对工艺和材料以及技艺的要求就越高，暂时这方面，难有突破，所以，为了更加直观的让岸上的人明白，这船可以通过烧煤来行走，这钢铁的航模前头牵了一根绳子，再前头，则是一艘翻船将其拖着前行。
方吾才脸都黑了，他忍不住看了一眼随来的陈凯之，不禁低声道：“陛下，就这样，便想让老夫给造船局下单，拿出数百万两银子，同时建造几艘铁甲舰？”
银子都进了商会，各国是没有权力干涉商会的，他们只负责坐地