美国时间凌晨三点，白宫。
罗斯福总统被秘书路易斯.豪叫醒，抱歉地吻了下妻子埃莉诺的额头，立即让生活秘书利汉德小姐和白宫服务人员替他穿好衣服，再把他扶上轮椅，然后由利汉德小姐一路推着来到椭圆形会议室。
此刻会议室里，副总统加纳、国务卿科德尔.赫尔、陆军部长史汀生、联邦调查局局长约.埃德加.胡佛已经赫然在座。
“科德尔，这么晚了，有什么事情吗？”罗斯福微笑着问道，丝毫也没有因为睡眠被打断而有什么不快。
科德尔.赫尔点点头：“远东刚刚发生了两起非常严重的事件，可能会影响到我国国策的制定，同时驻中国大使詹森先生来电，要我们进一步明确对华关系，所以我才会建议立即举行这个会议。”
“哦？什么事情这么重要？”罗斯福习惯性地拿起了装满烟丝的烟斗，点燃后深吸一口，感兴趣地望向了赫尔国务卿。
赫尔严肃地道：“就在四个小时之前，中国南京政府的内阁成员以及军队的重要领导人安毅上将在中国黄河地区遭遇日军舰载战斗机的伏击，目前下落不明，但失事的可能性很大。稍后，中国空军派出的搜寻队伍，在中国青岛以南的海域发现了日军第二舰队的踪影，复仇心切之下发动突然袭击，一举击沉日本海军航空母舰一艘，巡洋舰两艘，驱逐舰九艘，而中国空军的损失不过是两架轰炸机和一架侦察机。
“对于这样对比悬殊的战果，不仅我们的外交官员无法相信，陆军部和海军部的官员也表示难以接受，目前具体的战斗情况还在进一步核实中。由于这两起事件很有可能在全球范围内掀起轩然大波，进而带动欧洲各国对华政策的变动，所以我们政府必须统一思想认识，在日本和中国之间寻找一个平衡点，否则我担心会出什么纰漏。”
罗斯福非常惊讶：“什么？战机群竟然击沉了航母和巡洋舰？这是愚人节炮制的新闻吗？科德尔，知道中国空军出动了多少战机参战，才取得这么大的战果？”
赫尔看了看手里的文件：“是空军一个大队，共六个中队携手完成的这一创举。在此之前，我从来没想过由战机对付战舰会取得如此辉煌的战果，估计这次海空大战结果出来后，各国要掀起一股空军建设的狂潮了。同时，各海军大国的战舰升级也势在必行，在没有足够防空火力的情况下出海，舰队将成为轰炸机的移动活靶，战舰也将会更加重视装甲的厚度，今后的海战也将演变为天空战机、海面舰艇和海平面以下的潜水艇的全方位作战。”
罗斯福赞同地点了点头。罗斯福这两届政府之所以都选择参议员海军事务委员会主席克劳德.斯旺森担任海军部长，就在于罗斯福总统看中了斯旺森老而且病，根本就无法正常处理海军事务，因此曾经长期担任助理海军部长的罗斯福总统本人，便成为事实上的、无人能够掣肘的海军部长。
罗斯福自童年时代躲在阁楼上翻看祖上留下的蓝布封面的捕鲸船日志起，就喜欢上了船和大海。少年时的他想方设法地收集船舶模型和图片，还有旧船上的测程仪、海洋画册等。他贪婪地阅读美国海军的历史和马汉上将的著作，他曾驾着他父亲和自己的帆船，在坎波贝洛沿海一带度过了无数个盛夏。离开哈佛大学时，他收集的有关海军和船舶的书籍、小册子、论文、手稿、原始文献等共计一万多件。他是一位众所周知的具有丰富舰船知识和海军业务知识的内行。
罗斯福亲自规划和实施了美国海军发展战略，在他当选总统的第一年，便目光犀利地做出花费2.38亿美元建造包括2艘航空母舰，4艘巡洋舰，20艘驱逐舰和辅助舰只的三年规划。1934年，国会又通过了更为庞大的“文森特拉梅尔法案”，授权海军在1942年前建造102艘战舰，使新建的军舰数目达到134艘，确保美国全球第二海军大国的地位。可以说，罗斯福是这个时代最先意识到航空母舰具有决定海战胜负作用的智者，是一位真正懂得海军究竟需要什么舰只的美国总统。
“海军的事情以后再讨论吧，现在我们研究一下是否有必要改变对华、对日的既定政策，逼迫日本体面地退出战争，回到和平的轨道上来。”
罗斯福说到这儿，转向fbi的情报头子约.埃德加.胡佛：“埃德加，你介绍一下现在国内的民意走向吧，我们美利坚民众，究竟对日本、对中国、对战争持有一种什么样的心态？如果我们政府对日本表现稍微强硬一点，会不会引起参众两院的强烈反对？”
约.埃德加.胡佛微微咳嗽一声：“由于好莱坞闪电电影公司，每年都会推出一两部反应日本崛起历史，揭露日本政府和国民丑陋嘴脸的电影，实际上我们美利坚民众对于日本人是非常反感的，在美的日裔处境都很艰难。但是，相对于个人的好恶，民众最惧怕的还是战争的威胁，孤立主义思想依然是当前的主旋律，这也是去年总统在竞选前便已经清楚地认识到的一个现实。因此，若是总统表现出一定的战争倾向，肯定会引来舆论和议员们的抨击，得不偿失！
“其实就我而言，不涉足中日战争是上上之策，一方面可以通过连续的战争，极大地消耗日本和中国两国国力，另一方面也可以威慑美利坚华人极度膨胀的民族自尊心和自豪感。众所周知，美利坚华人已经由二九年的不到十万人，发展